序

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调：“坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。”总书记的重要讲话，深刻阐述了哲学社会科学的历史地位和时代价值，是新形势下繁荣发展我国哲学社会科学事业的纲领性文献。作为干部教育培训的主阵地主渠道，我院深入学习贯彻总书记重要讲话精神，深刻把握新形势下我国哲学社会科学的地位与任务，努力把研究、思想、水准提升到新的水平，坚持不忘初心、不辱使命。

倪东辉教授、程淑琴副教授合著的《阳光下的隐私——国家公职人员信息公开与隐私保护》，贯彻了习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神。习近平总书记指出：“观察当代中国哲学社会科学，需要一个宽广的视角，需要放到世界和我国发展大历史中去看。人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导。”本书对国家公职人员隐私与信息公开等问题的系统分析研究，有利于培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的国家公职人员队伍，新技术的阐释也有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。

对于国家公职人员的隐私，特别是最近争议较多的财产信息，本书探讨了公职人员隐私权的属性，论证了建立廉洁、高效的服务型政府与加强国家公职人员的涉公权力监督的关系。提出在尊重公职人员隐私权的基础上，合法限制公职人员公民隐私权的边界，形成特定公民权利扣减，而公职人员的权益合理扣减是整个国家和社会支付的最小成本的观点。引导人们正确认识公民知情权、监督权与公职人员隐私权之间的关系，并在公职人员隐私权的限制及保护之间寻找出一个多方均能接受的平衡点，以实现公共利益与公职人员个人利益的双赢。

本书还探讨了大数据新技术运用到其他社会管理事务中的可能性，展望了大数据技术在国家管理创新中的潜力，尤其在公职人员管理中大数据技术的应用前景。运用大数据技术，通过分类归纳、分析融合处理，可以实现目标人群的精准信息判断。将大数据技术应用到公职人员的管理中，公职人员的财产信息、工作绩效等监管就可以精准描述，甚至公职人员考核、政府绩效评估等工作都可以转变为智能化、定量化为主的智能分析。同时，本书也表现出对新技术的审慎态度，提出有必要出台法律法规进行规范。

全书以通俗易懂的笔法，点面结合、以点带面，聚焦隐私这一热点问题，精选有关典型案例，具有较强的实践性、拓展性和前瞻性。本书的出版，是我院教学研究的一项成果，有助于干部教育培训，也有助于党员领导干部个人在当前正在开展的“两学一做”学习教育中加强自我教育、树立规则意识，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的有益借鉴。

安徽省行政学院党委书记、常务副院长

二〇一六年七月