第1章 前言

治，是涉及中国社会发展道路的战略问题。法治即所谓运用法律的思维和方法，实现由管理向治理转化的一项伟大的变革。又到了历史抉择的关口，选择法治、崇尚法治、厉行法治，是中华民族平稳度过历史三峡的不二道路。建设法治政府，是执政党奉行法治的战略定力。

2012年，党的十八大报告提出要全面推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，并将其作为全面建成小康社会的重要内涵之一。2014年10月十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了各级政府必须坚持在党的领导下，加快依法行政体制的完善和法治政府建设。2015年12月底，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出了法治政府建设的总体目标，即经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。在继往开来的十九大上，习近平总书记更是高瞻远瞩地最终敲定法治政府路线图，即到2035年基本实现法治政府建设，到2050年全面建成法治政府。十八大以来，党中央、国务院全面推进依法治国的一系列重要路线、方针、政策极大地丰富了法治政府建设的认识和实践。当前，依法行政与法治政府建设工作正在不断往纵深推进和发展。

为了贯彻落实党和政府关于法治政府建设的重要精神，总结推进依法行政、建设法治政府的有益经验，客观评价、推广法治政府建设的重要成果，提高行政机关依法行政的能力和水平，中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立“中国法治政府奖”。“中国法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级机关在依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。

迄今为止，本项目已成功举办了四届，共收到了全国各参评单位提交的192项申报项目，地域覆盖全国30个省、自治区和直辖市，级别涵盖自国务院部门到乡镇政府等各级机关。“中国法治政府奖”组委会组织了来自全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、中国行政管理学会、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院法学所、中国政法大学等单位的著名专家和学者组成初评及终评委员会，共推荐了88个入围项目。经过初评、公示、核查和终评程序，共评选出41项“中国法治政府奖”和47项“中国法治政府奖提名奖”。基本实现了博采法治精粹，共襄法治盛举的初衷。

为了促进“中国法治政府奖”的发展与完善，扩大获奖项目的社会影响力，推进中国法治政府建设事业和中国法治文明进步，现将部分获奖单位的项目介绍编入“法治政府系列丛书”，为各级政府在建设法治政府领域取得的重要成果提供宣传平台，为全国各级各地政府互相学习、借鉴法治政府建设中的先进经验提供素材。

形而上者谓之道，形而下者谓之器。法治战略的提出固然振奋人心，法治政府的建设却必须深入毫末。万丈高楼非一砖一木累积而不能成。但纵使岁寒途远，此心不可夺。法治政府建设前路漫漫，未来可期！