二 相关研究综述

俄罗斯国内研究民生制度、协助政府对民生制度进行顶层设计的主要研究机构有：俄罗斯科学院社会学研究所、俄罗斯科学院社会政策研究所、俄罗斯科学院人口社会经济研究所、盖达尔经济政策研究所、高等经济学校、战略研究中心、社会政策独立研究所、莫斯科卡内基中心、城市经济研究所、社会学独立研究中心（圣彼得堡）等。

如上机构的很多学者在俄罗斯民生制度的重构和完善领域著述颇丰，有的成为政府智库成员，有的甚至成为学者型政府官员，在政府工作与学术研究之间“穿梭”，他们的大量研究成果不仅被政府采纳，而且具有很强的操作性。

综合研究俄罗斯民生问题与制度的专家主要有：Е．亚辛、Г．安德鲁沙克、А．伊万特尔、Н．科萨列娃、Л．奥芙恰罗娃、А．波诺马连科、В．法捷耶夫等研究俄罗斯民生各个领域20年的转型成果; П．罗曼诺夫、Е．雅尔斯卡娅-斯米尔诺娃等则主要从微观层面以及纵向比较角度分析现代俄罗斯民生政策，着重探讨民生政策的决策主体、决策方向、制度基础、理论基础和价值取向; Е．阿芙拉莫娃等从民生各领域，即劳动报酬、养老保障、医疗改革、教育和住房公用事业改革的法律法规演进视角，阐释后苏联时期俄罗斯民生改革的法制基础; А．扎拉达廖娃等从国际经验、俄罗斯现状和地区实践三个层面研究俄罗斯民生保障问题; М．罗马谢夫斯卡娅和В．波奇卡列瓦夫从地区生活水平和生活质量视角探讨俄罗斯民生问题与民生制度建设。

此外，还有许多专家研究人口与移民、养老、医疗、住房、教育等单项民生问题和制度。如下仅介绍其中的几位代表人物。

在人口与移民政策领域：А．维什涅夫斯基、М．杰尼先科、Н．姆科特强和Е．秋留卡诺娃主要分析人口变化与经济发展之间的相互关系; Е．秋留卡诺娃从俄罗斯吸纳外来移民和对外移民双向角度对俄罗斯人口减少问题进行研究; Е．安德烈耶夫、Л．达尔斯基和 Т．哈里柯娃研究1927～1959年的人口史; Ж．扎约奇科夫斯卡娅、Е．秋留卡诺娃和 Ю．弗洛琳斯卡娅研究俄罗斯外来劳动移民问题，并对俄罗斯吸纳外来劳动移民政策提出相应建议；М．杰尼先科研究俄罗斯对外移民问题，对俄罗斯对外移民的构成、接纳国、移民目的进行了系统分析，对高素质人才流失对俄罗斯未来发展的影响进行了综合判断。

研究俄罗斯养老制度改革的专家不胜枚举。В．罗伊克著作颇丰，在强制养老保险制度研究方面较有建树; В．纳扎罗夫作为盖达尔经济政策研究所的青年骨干，在养老制度改革研究方面独树一帜，观点新锐，提出结合“后工业化社会”特点设计养老保障制度，不必坚持30%～40%的养老金替代率标准等主张; Е．贡特马希尔对2002年改革之后的俄罗斯养老保障体系存在的问题进行分析，对进一步改革方向提出了相应的主张; Е．古尔维奇分析2010年的养老保障体系改革，主张提高退休年龄; М．德米特里耶夫等对俄罗斯把养老金替代率提升至40%的可行性进行了研究；А.索罗维耶夫和Т.奥梅利丘克从宏观经济分析视角对养老保障体系的长期稳定性进行了研究;О．西尼亚夫斯卡娅对养老保障体系的未来走向进行了展望; Я．沃尔科夫则主要分析养老保障体系的隐性负债，即对养老保障体系未来的给付困难进行研究。

在医疗制度改革领域：Г．乌卢姆别科娃从医疗实践和国际比较的层面对俄罗斯医疗体系现存问题进行分析，对制定《2020年前俄联邦医疗发展战略》提出了建设性意见; А．奥里霍夫斯基和С．吉洪诺夫评价俄罗斯医疗体系20年的发展，基本结论是制度演进缓慢，是缺乏改革的20年；高等经济学校的С．希什金在医疗改革领域的研究成果丰硕，著述涉及俄罗斯医疗体系现代化、居民就医便利化和医疗体系筹资等问题; И．科特里阿诺夫和 А．巴拉绍夫研究俄罗斯药品价格调控政策，对政策的自相矛盾等问题进行分析，并提出了相应的改进建议; О．契尔古诺夫主要研究医疗体系管理问题。

研究住房领域问题和住房制度改革的专家主要有：А．阿甘别基扬深入研究了住房建设在经济社会发展中的重要作用; В．贝尔金和 В．斯达拉热科分析了住房建设对人口发展的影响; Н．科萨列娃等更多关注住房建设，对俄罗斯住房建设市场现状与前景、住房建设中的行政壁垒、住房按揭贷款等问题进行了研究; Н．杰尼索夫和Т．科诺瓦洛娃研究了俄罗斯当今的住房政策; С．西瓦耶夫、Э．特鲁特涅夫和В．普罗科菲耶夫研究了国家的住房支持政策和建设住房公用基础设施问题; А．库里科夫和В．亚宁的研究重点在于住房发展战略。

探究教育制度改革的专家主要有：А．巴拉金娜研究俄罗斯高等教育问题; А．叶戈尔什侧重教育管理研究; В．马乌等研究俄罗斯教育发展趋势和面临的挑战; Г．安德鲁夏克和 М．达布良科娃分析2010年俄罗斯国立大学招生情况，对大学主要专业的生源状况、专业设置等对未来经济社会发展的影响进行研究; М．阿格拉诺维奇研究高等教育国际化，探讨俄罗斯高等教育与国际接轨问题; В．加尔金对未来十年俄罗斯教育现代化面临的挑战进行了探索; В．西姆别尔松和Р．卡别留什尼科夫从就业人口角度，研究分析了教育与劳动力市场以及职业选择等因素的相关关系; М．卡尔别克研究教育与人口流动和人口分布的关系; Р．卡别留什尼科夫从劳动力市场高素质人才的需求和供给角度探讨俄罗斯高等教育与劳动力市场的互动均衡关系。

西方对俄罗斯民生制度进行研究的机构主要有世界银行、国际货币基金组织等国际组织，比较关注俄罗斯人口问题的专家主要有美国企业研究所第一副所长哈得逊·恩德斯·维布什（Hudson Enders Wimbush）和教授尼古拉斯·艾伯斯塔德（Nicholas Eberstadt）、哥伦比亚大学转轨经济国家研究中心主任帕德玛·德赛（Padma Desai）、博思艾伦咨询公司高级顾问马克·阿多马尼斯（Mark Adomanis）等。

我国对俄罗斯民生问题与民生制度的研究主要侧重于人口与移民政策、养老制度、医疗制度、住房制度、教育制度等单项制度，主要文章刊载于《俄罗斯中亚东欧研究》《俄罗斯东欧中亚市场》《俄罗斯研究》《西伯利亚研究》《俄罗斯学刊》《东北亚论坛》等杂志上。在一些专著中也有个别章节涉及俄罗斯民生制度，如陆南泉教授等主编的《苏东剧变之后——对119个问题的思考》《俄罗斯经济二十年（1992～2011）》，郑羽教授主编的《普京八年：俄罗斯复兴之路》等。