俄罗斯智库观点摘要

后苏联时代的俄罗斯政治议程

Irina Bolgova

原文标题：Russia's Political Agenda in the Post-Soviet Space

文章框架：俄罗斯在后苏联时代的政策是其全球战略的重要组成部分；俄罗斯希望将欧亚经济联盟与中国的“一带一路”倡议联合起来。

观点摘要：

1．俄罗斯在后苏联时代的政策是其全球战略的重要组成部分。俄罗斯在国际舞台上的定位以及世界秩序新规则的出现被视为其稳定发展的前提，这取决于俄罗斯在当前地缘政治条件下的外交政策的制定与实施。首先也是最重要的是，俄罗斯仍将欧亚经济联盟（EAEU）视作“亲密政治盟友俱乐部”，并将其作为俄罗斯外交政策立场的可靠基石，即便俄罗斯已经认识到了欧亚大陆一体化所面临的限制性因素以及存在的不足。俄罗斯的金融和经济危机对其邻国的经济产生了负面影响，这导致欧亚经济联盟内部各国间的贸易额大幅度下降（2015年贸易额平均下降25%，2016年初进一步下降）。俄罗斯对其合作伙伴进行直接或间接补贴的可能性降低，这促使后苏联时代多边框架下的各合作伙伴变得越来越独立，它们开始自力更生，制定自己的政治议程。

2．在这样的情况下，俄罗斯力图成为欧亚大陆政治和经济多级别交流进程的领导者，部分原因是提高生产效率，扩大消费市场，以为欧亚大陆一体化注入新动力。因此，在2016年6月于塔什干举行的上海合作组织（SCO）首脑会议上，俄罗斯试图将上海合作组织纳入欧亚经济联盟的合作框架当中，提议将欧亚经济联盟与中国的“丝绸之路经济带”对接。弗拉基米尔·普京邀请上海合作组织成员国当中没有被纳入欧亚经济联盟但希望加快其国家交通基础设施建设的国家加入俄罗斯-中国的欧亚经济联盟与“一带一路”倡议的对接合作中。普京表示：“将所有上海合作组织成员国和独立国家联合体（CIS）国家纳入一体化进程为构建更加伟大的欧亚大陆伙伴关系拉开了序幕。”俄总统普京的愿景凸显出俄罗斯希望主导“从里斯本到海参崴”的经济共同体建设进程。