二 研究背景

统一、开放、竞争、有序的市场体系，是我国社会主义市场经济体制运行的基础，是十八届三中全会决议所要求必须完成的艰巨的改革任务之一。经过几十年的改革开放，我国统一、开放、竞争、有序的市场体系，并没有相应地建立起来。统一的国内市场是我国全面深化改革急需解决的重大现实问题，在市场化改革不断深入和推进的过程中，为了实现资源的跨区域自由流动，中央陆续推出了多项举措。当前，我国正处在经济转型发展的关键时期，削弱地方政府干预、推进区域市场整合是制度红利得以释放的重要前提。由于我国各个地方发展水平极不平衡，政府在促进地方经济发展政策方面也存在差异性，导致地区之间的融合效果也不尽相同。目前，我国深层次的要素市场分割问题还很严重，在劳动力、资本、土地等市场领域，都存在动机更为复杂、手段更为隐蔽的市场分割和扭曲现象（刘志彪，2015）。国外经济学家认为中国的市场是“碎片市场”，其主要原因是地方政府强大的行政力量的干扰，如战略性新兴产业投资发展中的各自为政和严重的产能过剩（吴敬琏，2014）。2016年6月1日国务院发布《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，明确指出“随着经济体制改革的不断深化，全国统一市场基本形成，但是同时也要看到，地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断、违法给予优惠政策或减损市场利益等不符合建设全国统一市场的现象仍然存在”。并且在意见中一连用了18个“不得”，比如：不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；等等，直指由地方政府保护所造成的市场分割。

在一个完全以市场为导向的经济体制中，市场经济的价格机制是指导商品流通、生产、消费等一系列决策的主导因素，对不同地域和产业链不同环节之间商品的价格关系的分析是一种深入了解市场运作效率和市场内部运行情况的非常有效的手段。国外的研究表明，在发展中国家的商品市场，特别是在农产品领域存在很多阻碍市场机制发挥正常功能的因素，比如区域政府对商品自由流通的控制，对本地商品和外地商品采取的各种不同的歧视性待遇，以及不发达的交通基础设施和运输条件、获取各种市场信息的困难、流通环节存在的垄断现象和不适当的市场政策等，这些因素都会影响资源在空间和产业链不同环节上的配置，从而影响市场整合程度。Andrew M. McKenzie和Bingrong Jiang（2002）认为市场整合程度是衡量市场效率和市场机制作用是否充分发挥的一个最直接的计量指标，一般来说，市场整合度较高的市场，资源与商品的流动性也比较高，市场机制的发挥比较充分，市场整合可以把不同地区的市场联结到一起，大数定律作用的发挥可以大大减缓价格的波动，提高社会的总福利水平或者使社会福利的损失减少到最小（武拉平，2002）。

空间市场整合研究的是在不同区域之间同种商品贸易和价格之间的变化关系，由于发展中国家普遍存在省际贸易数量缺乏的信息，因此，对于空间市场的整合一般从价格之间的变化关系来研究，因为在完全竞争的条件下，拿猪肉市场来说，猪肉在输入区的价格应该等于输出区的价格加上到输入区的运输成本，输出地和输入地的价格变化也会呈现同向的变化，也就是说各种商品在空间上满足一价定律，一个有效的市场上将不存在套利性的机会。因此对市场整合的分析结果已经成为衡量市场运行效率和市场机制发挥程度的一个重要指标。市场整合程度越好，市场机制功能发挥得就会越完善，资源的分配效率就会越高，市场的经济效率就会越高。相反，一个分割的市场将会影响资源的充分自由流动，造成资源配置的低效率，从而给整个社会带来福利损失。

农产品纵向市场整合是指沿着农产品产业链从生产、收购、流通、批发到最后零售环节的纵向链条上的价格变化的相关经济学研究，对纵向产业链价格传导机制的研究已经成为判断产业链某个环节是否存在垄断的重要手段。在不存在垄断势力的前提下，产业链各环节价格波动幅度基本是一致的，与空间市场一样，一个地方价格等于运输成本加另外一地价格。对于纵向产业链则有下游环节价格等于上游价格加各种成本。纵向市场整合度越高，市场的经济效率就会越高。相反，一个分割的市场往往会导致资源和价格在产业链上的扭曲，给产业链上不同的参与主体带来福利损失。

猪肉是中国重要的农产品之一，在我国农业经济中扮演着重要的角色，一是因为猪肉在我国居民肉类的消费中占据了很大的份额，2009年我国城市和农村居民人均猪肉消费量分别为20.5千克和13.96千克，占总肉类消费的60%左右。二是生猪的养殖也是我国农民收入的一个重要来源，在农村经济中有着举足轻重的作用。可以说，猪一头联系着千万养殖户的利益，另一头与广大人民群众的日常生活密切相关。最近几年，猪肉价格的大幅度波动给农民生活和农民收入带来了重大影响，2016年3月以来，各地猪价再次上涨，已突破2011年创下的19.6元/公斤的历史高点。猪肉价格创下单月上涨30%的历史纪录，引起全社会的关注。20世纪80年代以前，我国生猪的生产、流通和消费都在政府的计划管制之下，如今生猪市场化体制改革已经进行了30多年，逐步由原来计划经济下的供求关系过渡到了市场经济起主导地位的供求关系，随着我国市场经济体制改革的不断深入，各个省份之间原来分割的状态被打破，但是由于我国地域辽阔，各个省份经济社会发展十分不平衡，再加上近几年猪肉价格的暴涨暴跌、菜篮子工程的重新兴起、猪肉价格的稳定成为当地主管领导政绩的一个考核指标，再加上食品安全问题越来越引起大众和政府官员的重视以及生猪产业链上饲料、养殖、屠宰、运输各个环节之间复杂的关系，使得对外来猪肉在养殖以及运输环节的监控成本越来越高，因此在区域经济发展不平衡和价格稳定以及食品安全等这些问题的大背景下，极有可能使当地政府实施地方保护主义。同时，由于生猪市场周期过长，市场供给对市场需求的反应存在一个滞后期，这也给生猪产业链上的一些环节带来了垄断机会。因此，对我国猪肉市场整合的研究不仅可以使我们从微观角度观察到我国猪肉市场的整合状态，从宏观角度来说还能够为我国有关生猪政策的制定和统一开放市场体系建设提供一定的借鉴。