第八节 “十二五”期间邮政业发展情况

“十二五”期间，邮政业围绕“全面建成与小康社会相适应的现代邮政业”的目标，坚持安全为基、发展为要、服务为上，坚持抓改革、促发展、惠民生，提升了邮政服务能力，推动了快递产业转型升级，提高了邮政管理体系运行效能，邮政业保持持续快速发展的良好态势，快递发展规模持续扩大，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进，为国家“稳增长”战略实施做出了积极贡献。

一 营业规模情况

2015年，邮政业全行业完成业务总量5078.7亿元，完成业务收入4039.3亿元，与“十一五”末相比都实现了翻番，增幅高于同期GDP增幅；快递业务量突破200亿件，快递业务量跃居世界第一；邮政普遍服务和快递业务公众满意度稳步提升，行业对国民经济的基础性作用进一步加强。

（一）业务量

“十二五”时期，邮政服务业基础性先导性作用更加显著，推动传统流通方式转型、促进消费升级作用突出，公共服务能力水平稳中有升，邮政业已成为全国增长最快的服务行业之一，推动我国成为全球增长最快的邮政市场。2011～2015年，我国邮政业业务总量从1608亿元增长到5079亿元，增长2.2倍，年均增长率在30%以上，尤其是2015年我国邮政业业务总量创下了有史以来的最高纪录，首次突破5000亿元大关，同比增长37.4%。

（二）业务收入

2011～2015年，邮政服务业业务收入增长1.6倍，达到4039亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入），行业收入占GDP比重从0.3%提高到0.6%，邮政快递业成为中国经济的“黑马”，年支撑网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的比重超过12%，累计新增100万个以上就业岗位，邮政业对全国经济社会发展的贡献率明显提高。

（三）人均用邮支出、快递使用量和快递支出

“十二五”期间，网购消费的兴起使人均用邮支出、快递使用量和快递支出的显著增长。2015年，人均快递使用量为15件，年人均用邮支出293.9元，年人均快递支出201.5元，较2011年分别增长455.6%、153.6%和257.9%。

二 资产规模情况

（一）资产规模

“十二五”期间，我国着力推进邮政基本公共服务均等化建设，加之电子商务快速发展的影响，我国邮政业资产规模整体呈现较快增长态势，资产总计由2011年的1967.96亿元增加到2015年的3060.97亿元。债务负担、所有者权益也呈现较快增长态势，2015年分别达到最大值1659.85亿元和1401.12亿元。

（二）营业网点数量

“十二五”期间，邮政普遍服务营业场所实现全国乡镇全覆盖。经过多年的建设发展，邮政业逐步形成了包括营业网点、运输网络、处理中心、信息系统和投递队伍在内的普遍服务运行体系，其中绝大部分设在农村。2010年7月启动空白乡镇邮政局所补建工作以来，截至2015年底，建成补白网点8440个，并全部投入运营，惠及1.2亿农村人口，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”，为国家稳增长战略的实施做出了积极贡献。

2015年底，全国共有邮政营业网点18.9万处，是2011年的2.4倍，其中33.3%的网点设在农村，邮政营业网点成为推进基本公共服务均等化的重要助力。

（三）快递物流园区

快递物流园区建设能够实现资源、资本、人才和技术的有效聚集，同时能够吸引当地各种企业的入驻，进而促进快递企业的发展，推动快递产业向精细化、集约化、国际化发展，提高区域民航货运、交通运输、物流服务、金融服务等相关产业的对外辐射能力。2015年全年新增快递物流园区31个，累计达到202个，其中，配备全自动分拣设备的枢纽型分拣中心61个。EMS华中转运中心、顺丰华东航空枢纽等投入运营，无锡苏南、贵州龙里、河南郑州等大型园区产业集聚效应开始发挥。国家邮政局批复的第一个“全国快递产业集聚发展示范园区”苏南快递产业园，实现投资58亿元，已建成投入使用运营面积超过100万平方米，支干线运输车辆1300余辆，每天全货机运营量达到7个架次以上，从业人员达6000余人，园内快递企业分拨中心日快件中转量为280万件。

（四）设备情况

“十二五”期间，邮政业全行业拥有各类汽车数量保持较快增长速度，由2011年的14.2万辆增长至2015年的24.4万辆，年均增长14.5%，有效地支撑了行业的快速发展。

中国航空快递市场是世界货运市场发展最快的部分之一，依托全货机资源，以夜航模式为主，无缝空地对接，快件时效不断提升。全行业拥有国内快递专用货机架数呈现明显上升态势，由2013年的54架发展至2015年的71架，3家快递企业拥有自主航空机队，有力地支持了快递企业的航空运力网络布局，为快件运输时效与品质提供了更全面的保障。目前，体积更大、载重更多、航程更远成为快递企业选择专用货机的重要标准。

快递服务企业利用计算机等智能设备提升服务的智能化水平，截至2015年底，快递服务企业拥有计算机41万台，拥有手持终端76.6万台。

（五）邮路情况

“十二五”期间，我国邮政服务管理部门对重点节点进行扩容增能，并推进县域处理中心建设。结合全国邮政流量流向分析，开通省际直达邮路、一级干线直达邮路以及省内直达邮路，缩短寄递时限，取得了显著效果。截至2015年末，全国邮政邮路总条数2.5万条，比2014年末增加1352条，其中，全国邮政城市投递路线5.6万条，比2014年末减少2100条。

2015年，我国邮路总长度（单程）637.6万公里，比2014年末增加7.0万公里，其中，城市投递路线长度（单程）137.1万公里，比2014年末减少6.4万公里。

“十二五”期间，我国加大推进农村邮政电商寄递网络能力提升工作，部分省区市启动快递服务现代农业示范工程，积极打通农村“双向物流”渠道，进一步实现寄递服务与现代农业深度融合。截至2015年底，全国邮政农村投递路线9.1万条，比2014年末增加379条；农村投递路线长度（单程）达375.6万公里，比2014年末减少2万公里。

随着我国高速铁路网的加快建设，我国快递企业联手铁路企业，于2012年开始实施高铁运快件并获得成功。2014年4月中铁路总公司推出高铁快递，7月推出电商快递和京津冀货物快运列车、长三角城际捷运货物流车两趟货运专列，8月开行了上海-深圳、北京-广州、北京-上海等多列电商快递班列。目前开通高铁快递业务的城市已经超过110个。

三 服务能力情况

（一）邮政营业网点

随着我国邮政营业网点建设的加快，平均每一个营业网点服务面积和服务人口数量呈现下降趋势，更好地满足了不同区域民生发展的要求。平均每一个营业网点服务面积由2011年的122平方公里下降至2015年的50.9平方公里，平均每一个营业网点服务人口由2011年的1.71万人下降至2015年的0.73万人。

（二）邮政投递次数

“十二五”期间，邮政投递次数保持稳定，其中邮政城区每日平均投递2次，农村每周平均投递5次。

受信息网络和智能手机普及的影响，电子邮件取代普通信件成为人们交流的主要方式之一，人均函件量呈现不断下降态势，2015年为3.3件，五年累计降幅达到40%。每百人订有报刊量基本稳定，2015年为11.3份。

四 法人单位情况

“十二五”期间，我国邮政服务企业竞争实力不断增强，中国邮政集团公司进入世界500强，2015年列第143位；快递从业主体增多，企业间竞争程度日益提高，市场竞争激烈，初步形成7家年收入超过200亿元、8家年收入超过100亿元的快递企业集群，快递业市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高，企业国际化步伐明显加快。

（一）市场集中度

“十二五”期间，我国快递市场的行业集中度不断下降，但降速趋缓。2015年，我国快递行业业务量的集中度呈现下降的趋势，CR4和CR8分别为50.4%和77.3%，较上年分别下降0.6个和0.7个百分点，特别是CR4从2011年到2015年下降了近15个百分点。CR4和CR8指标的下降说明“十二五”期间我国快递行业特别是行业内龙头企业竞争在不断加剧，第二梯队后劲十足。

民营快递借助资本市场，实现了资本运作、股权置换、兼并重组、战略合作等，缓解了企业资金压力，提高了市场核心竞争力。但我国前三家快递企业市场占有率2015年仅为38.0%，与日本、美国前三家92.5%和90.0%的市场占有率相差甚远，还处在以市场份额争夺为主的竞争阶段，催生出像联邦快递与UPS一样的行业领头企业依旧任重道远。

（二）主要快递企业业务情况

国内快递市场中，“三通一达”等大型民营企业主导着国内网购快递和大众快件服务，中邮速递包揽国家公文和部分高端电商快递服务，顺丰主导国内商务快递和高端电商快递。2015年，顺丰、圆通、中通、申通、韵达分别完成业务量19.7亿件、30.3亿件、29.5亿件、25.7亿件、21.3亿件，市场占有率分别为9.5%、14.7%、14.3%、12.4%和10.0%；另外，EMS、百世快递分别占据10%和7%的市场份额。

在营业收入方面，韵达在2014年和2015年的营业收入分别为46.66亿元和50.53亿元，圆通同期营业收入分别为82.29亿元和120.96亿元，顺丰同期营业收入分别为382.5亿元和473.1亿元，申通同期营业收入分别为58.74亿元和77.11亿元，中通同期营业收入分别为39亿元和61亿元。

在净利润方面，顺丰速运依靠其占领的中高端快递市场获取高额收益，而“三通一达”则更多地依靠业务量的增长获取利润增速。2014年，顺丰、圆通、申通、韵达和中通分别实现净利润10.90亿元、4.00亿元、5.20亿元、5.90亿元和4.30亿元；2015年，顺丰、圆通、申通、韵达和中通分别实现净利润16.2亿元、7.17亿元、7.67亿元、5.33亿元和13.32亿元。

截至2015年底，顺丰、圆通、申通、韵达总资产规模分别为347.0亿元、61.9亿元、28.5亿元和45.9亿元，其中由于采取直营模式，顺丰资产规模最大，而其他几家主要依赖于加盟模式实现业务发展，资产较少。

五 就业情况

“十二五”期间，邮政服务业吸纳就业能力得到提升，全国就业人数呈现前增后降的态势，2015年，吸纳就业97.45万人。

截至2015年末，中国邮政集团公司全部从业人员共计80.96万人，较2011年减少7.97万人，其中合同用工62.27万人，占全部从业人员的76.91%；劳务用工18.05万人，占全部从业人员的22.29%。

六 固定资产投资情况

“十二五”期间，我国实施邮政普遍服务网点整修、翻建及危旧县局房改造、车辆购置等建设项目。项目累计完成网点整修、翻建、改造11065处，车辆购置4528辆，累计下达投资47.7亿元，其中中央预算内投资14.2亿元，地方政府配套4.9亿元，企业投资28.6亿元。

2015年，我国新建村邮站46015个，“十二五”期间共建设207588个。北京、天津、吉林、河南、浙江、海南等省份实现了村邮站全覆盖。已通邮行政村比重由2011年的98.0%提升至2015年的99.8%，推动了城乡基本公共服务均等化目标的实现。

中国邮政集团公司加大邮政生产用房建设力度，邮政生产用房由2011年的1981万平方米增长至2015年的2441万平方米。

七 税收情况

“十二五”期间，我国邮政业纳税规模由2011年的84.94亿元增长至2015年的98.85亿元。

“十二五”期间，我国邮政业在“营改增”影响下，行业企业税负水平明显降低，但受行业快速发展的影响，2015年较2014年税收水平有所增加。

八 企业利润情况

“十二五”期间，邮政业企业利润呈现高速增长态势，其中，营业利润年均增速达到329.4%，利润总额年均增速达到157.00%。

九 国内区域分布情况

我国快递业不均衡发展态势明显，东部地区无论是业务收入，还是业务量，均占80.0%以上的市场份额。截至“十二五”末，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为81.9%、10.3%和7.8%，业务量比重分别为82.0%、11.2%和6.8%。与2014年相比，东部地区快递业务收入比重下降了0.9个百分点，快递业务量比重没变，东部地区快递市场成熟，市场竞争激烈；中部地区快递业务收入比重上升了0.9个百分点，快递业务量比重上升了0.6个百分点，中部地区快递市场日趋成熟，2015年发展迅速；西部地区快递业务收入比重没变，快递业务量比重下降了0.6个百分点，受交通状况、经济发展程度、企业成本等因素影响，西部市场仍相对薄弱。