七 总结

“十二五”规划已明确提出“低碳绿色发展”目标，面对国内经济转型与全球“绿色革命”的双重挑战，中国城市需要抓住低碳经济和绿色发展的国际大趋势，变压力为机遇。依照“十二五”规划，中国城市必须履行中央和省政府所分配的关于节约能源和控制碳排放强度的目标。

中国低碳城市指标体系吸收借鉴了国际项目的成功经验，并基于中国国情以及在中国的具体实践经验而设计，旨在通过系统地评估城市低碳管理现状，帮助城市制定低碳发展计划和行动方案。其特点体现在四个方面。

（1）指标体系采用主要指标和支持指标两套指标清单并行评估的方式。主要指标能够概括城市的低碳发展状况，指出支持指标的努力方向；同时，支持指标能够说明并体现如何改进主要指标，指导城市具体实践。城市在支持指标上的努力结果，能够在主要指标上体现出来，两者形成了统领与实现的支撑关系。

（2）在主要指标和支持指标两者评估基础上形成的城市低碳行动计划，可以具体指导城市的低碳建设行动，提出建议措施，并辅以必要的实施工具，最终帮助城市实现低碳发展的目标。

（3）指标体系引入以行动为导向的逻辑和设计，借鉴了“PDCA”（规划、执行、检查、处理）理念，除了外部评估，城市可以掌握这套工具进行自评估（LCCC项目组提供辅导与咨询服务）。

（4）LCCC指标体系可以帮助城市确立清晰的目标和任务，加强监管、监测和评估体系建设，最终实现所规定的节能和碳排放目标以及其他与低碳相关的发展远景，并且帮助城市在全球低碳变革中形成可持续的竞争优势。

中国低碳城市指标体系项目自2010年8月启动以来，经过2年多研究设计及在德州、昆明、保定、眉山、银川和北京市东城区的多轮测试与调试，已经初步达到了预期目标。中国低碳城市指标体系将在LCCC成员城市应用的基础上，尽快应用到五省八市乃至更广泛的地区，以支持中国低碳城市建设。