第一章 高校教师收入分配制度的历史演变

马福伦

近年来，关于大学教师收入分配制度的讨论越来越多，观点各异，众说纷纭。本文试图利用一些学者搜集到的大学教师薪酬史资料，寻找今天大学教师薪酬体系的成因及大学教师分配机制改革的背景，并利用已取得的实际调查资料和数据，对这一体系在今天存在的问题进行研究，提出改革现有大学教师薪酬体系的建议。

我国计划经济时代的分配制度来源于解放区的军事共产主义的供给制和不患寡而患不均的传统意识。新中国成立以前，在解放区实行带有军事共产主义性质的供给制，大学教师的收入与其他群体差别不大，这为新中国成立以后的工资分配体系定下了基调。新中国成立后，高校教师的分配机制的建立与国家机关同步，高校教师中的教授工资近似于国家副部级干部。一方面，与公务员相比较，1949年前后高校教师的工资差距不大；另一方面，由于在全社会的工资体系中不同职业群体的差距没有1949年前大，大学教师的工资水平也体现了1949年以后逐步建立的计划经济体制下收入差距缩小的特点。

改革开放后，市场经济体制逐步代替计划经济体制，但是，1949年以后建立在计划经济体制之上的管理观念及平均主义思想，其影响还顽固地存在，并影响着国家、社会乃至个人的思想和行为的各个方面，尤其在分配领域其影响严重存在。大学教师的体制内收入虽然与计划经济时代相比，有了很大的自主性，也有了较大幅度的提升，但在国家现有的分配体制下依然难以出现大的突破。