珠海禁烟缘何“起一大早赶一晚集”？

国务院办公厅近日印发通知，提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求。记者近日走访了珠海公务员吸烟状况，大部分人表示公共场所吸烟比较普遍。有公务员称“吸烟为减压”“吸烟为暂缓矛盾”“禁烟有点难”。（2014年1月9日《南方都市报》）

岂止是公务员“认为”，珠海的老百姓对于公众场所抽烟都已经熟视无睹、麻木不仁了，办公室、餐厅、酒店、商场、酒吧、影院、候车（机）厅甚至医院，抽烟的人都毫无顾忌，被动抽烟的人也无所谓，偶尔真有个较真的人上前制止的话，抽烟的人不但不惭愧、不道歉，还理直气壮、恶语相向。而其他人还会埋怨这个“不懂事”的禁烟人多事、计较。

珠海烟民如此“猖狂”，就是因为他们没有任何约束。吸烟危害自己也危害他人的公共道德没有树立，禁烟制度更没人执行！有法不依，执法不严，这是控烟不力的唯一原因。

其实，珠海早在1995年就在全国率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》，1996年该条例正式实施，这是在全国开先河的法律，以至于当时的香港有关部门都来珠海取经。如今，香港已经成为我国吸烟率最低的城市，珠海却被远远甩在后面。至今20年过去了，珠海公共场所禁烟仅开出两张罚单，还没有实施。禁烟行动实在是收效甚微。有了那么好的制度，没有人去执行，制度成了摆设，甚至比摆设还要糟糕。摆设只是装饰，而一项不执行的“完美”制度，效果就像小孩喊“狼来了”，失去了威信，若再让制度发力，肯定难上加难。

“珠海抽烟不设防”害的其实是珠海人自己！调查显示，珠海户籍居民的死亡原因以恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病、心脏病等慢性非传染性疾病及损伤和中毒为主，恶性肿瘤中第一位是肺癌。空气清新得可以“罐装出口”的珠海，肺癌发病率如此之高！意料之外？情理之中！珠海人禁烟的道德、意识和执法都还停留在原始社会！

2011年5月1日，卫生部修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，全国新一轮的禁烟行动全面展开。刚公布的那两个月，珠海在明令禁烟的公共场所吸烟状况有所收敛，但是没多久，又死灰复燃，吸烟者又毫无顾忌了。

现在中央强调领导干部带头不在公共场所吸烟是件大好事，但希望对于不执行中央命令的人实行切实可行的严厉处罚。而且，这处罚不能只靠卫生部门，要国家、地方政府、各管理部门、职能部门都切实承担起控烟的责任，形成联动机制，同时设立方便可行的监督举报制度，真正把控烟工作落实到具体的、可操作的细节上，绝不能再对公众场所吸烟者“喊”而不打了。