第543章 军饷

颜小婉从那些牧民所讲述的历史中得到启发，脑子高速运转起来。

她想要实现大安国与草原各大部落的通商互市，第一步也是最难的一步，那就是要让敌对的两族能意识到通商互市的好处是什么，是否值得他们放下滔天...