第一节　治安巡逻管理

一、治安巡逻的基本任务

（一）预防和制止违反治安管理的行为及犯罪行为

1.预防和制止以下扰乱公共秩序的行为

（1）扰乱小区的秩序，致使小区内工作、生产、营业不能正常进行的。

（2）扰乱小区内的公共交通工具秩序的。

（3）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他违法活动的。

（4）捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱小区生活、工作秩序的。

（5）谎报险情，制造混乱的。

2.预防和制止以下妨碍公共安全的行为

（1）非法携带、存放枪支弹药或者其他违反枪支管理规定的。

（2）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、销售、储存、运输、携带或者使用危险物品的。

（3）非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的。

（4）未经批准安装、使用电网的。

（5）在车辆、行人通行的地方施工，对沟、井、坎、穴不覆盖防护板、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖防护板、标志、防围的。

3.预防和制止以下侵犯他人人身权利的行为

（1）殴打他人，造成轻微伤害的。

（2）非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的。

（3）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。

（4）虐待家庭成员、受虐待人要求处理的。

（5）写恐吓信或者以其他方法威胁他人安全或干扰他人正常生活的。

（6）胁迫或者诱骗不满18岁的少年表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。

（7）隐匿、毁弃或者私自拆开他人的邮件、电报的。

4.预防和制止以下妨碍社会管理秩序的行为

（1）明知是赃物而窝藏、销毁、转移或者明知是赃物而购买的。

（2）倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的。

（3）违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的。

（4）偷开他人机动车辆的。

（5）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施的。

（6）违反物业管理规定，破坏草坪、花卉、树木的。

（7）违反物业管理规定，在住宅物业内使用音响器材，音量过大影响周围居民的工作或休息，不听制止的。

5.预防和制止以下违反消防管理的行为

（1）在有易燃、易爆物品的地方，违反禁令、吸烟、使用明火的。

（2）故意阻碍消防通道或扰乱火灾现场秩序的。

（3）拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的。

（4）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的。

（5）违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房挖沟、砌墙堵塞消防车通道的。

（6）埋压、圈占或损毁消防栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施，或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知仍不加改正的。

6.预防和制止以下违反户口或居民身份证管理、出租屋管理的行为

（1）假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的。

（2）故意涂改户口证件的。

（3）出租屋或床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。

（二）维护物业内正常秩序

（1）保护各类治安事件现场，疏导群众，维护秩序。

（2）维护物业内交通秩序。

（3）协助物业内住户的报警。

（4）为行人、物业用户指引带路，救助突然受伤、患病遇险等处于无援助的人员，帮助遇到困难的残病人、老人和儿童。

（5）受理拾遗物品，设法送还失主或上交。

（6）巡视物业内的安全防范情况，提示物业内有关部门、商铺、用户，消除隐患。

二、治安巡逻的工作要点

（一）巡逻的时间及规律

（1）时间安排。一般情况下，巡逻保安员实行24小时值班制，早班：8：00～16：00，中班：16：00～24：00，晚班：24：00～8：00；早、中、晚三班每10天依次轮换一次。

（2）小区巡逻。

①巡逻周期。20分钟一次，每小时打卡一次，每周将巡逻范围内所有楼宇的楼道、天台巡查一遍。

②巡逻规律。不制定固定路线，但不留“死角”、“偏角”。

（3）大厦巡逻。

①巡逻周期。90分钟巡逻打卡一次。

②巡逻规律。先从天台起，自上而下，从每层楼依次巡逻到地下室，最后到室外。

（二）巡逻的工作要点

（1）巡逻保安员要在巡逻过程中多看、多听，以确保完成巡视工作任务。

（2）检查治安、防盗、防火、水浸等情况，如发现问题应立即处理，并报告上级领导及有关部门。

（3）发现有可疑人员应上前盘问，检查证件，必要时还应检查其所带物品。对在小区内流动摆摊的小商贩、推销人员，应劝其离开辖区；如为游荡人员，则按要求对其进行处理。

（4）对物业内的装修工程进行监管，对有碍交通或因超时装修产生噪声，影响他人休息的装修工程进行管理或制止。

（5）巡视范围包括物业内各层楼面、各机房、各处道坡、车库和物业外围等。

（6）按巡逻路线巡视检查，发现问题应及时解决，遇重大问题应通知管理员，巡视要杜绝盲点。

（7）巡视中思想集中，做到“看、听、闻、问”，发现一般问题及时向班长汇报，并注意消防设施及器材的完好性。

①耳听。听异常声音，包括水流声、撬锁声、脚步声、呼救声等。

②眼观。观周围情况，如人员活动情况，公共设施、设备运作情况，消防设施情况，门锁情况等。

③鼻嗅。嗅异常味道，如焦味、血腥味、煤气味、油漆味、汽油味等。

（8）巡视时有礼有节，认真回答物业工作人员和其他物业用户的询问，热情礼貌服务。

（9）接到治安、火警报警信息时，应及时赶到现场了解情况，做出正确处理。

（10）为了营造安静、祥和的物业环境，巡逻保安员应身着保安制服佩戴对讲机进行巡视检查。

（三）综合物业的巡逻要求

综合物业的治安管理比一般物业复杂，因此综合物业对治安巡逻工作的要求更高，要求巡逻保安员时刻提高警惕，注意可疑人员的行动。

（1）保安员巡逻时不得少于两人，白天巡逻次数不得少于3次，夜间不得少于4次，并将每次巡视检查做好记录，填写在值班日志上。对于写字楼的巡逻，23点后巡视，要记录加班客户，填写23点后客户加班登记表，并由加班人代表签字确认。

（2）巡逻方式可由上至下，也可由下至上交叉进行，发现有未锁门的或门未锁严的应立即报班长，班长核实后，报值班经理处理。严禁私自进入用户房间，发现楼内设施有损坏情况时应及时上报，并通知相关部门进行维修。

（3）对休息日和非工作时间施工的单位，要查看其是否持有经批准的施工加班申请表。

（4）发现有反常情况和意外事件时，除及时报告外，要采取必要措施，防止势态恶化。

①处理案件和事故时，要保护现场，迅速上报安全部，积极向有关部门提供情况，协助其调查侦破。

②发现有盗窃、滋事、斗殴、谋杀、破坏、放火等犯罪现象，要挺身而出，坚决果断地采取措施，抓获犯罪分子。

（5）对重点部位要勤查、勤看、细查、细看，掌握消防器材的性能和消防常识，能扑灭初期火灾。

三、治安巡逻的工作规程

（一）巡逻时要文明用语

如图2-1所示，保安员要上前先向客人敬礼，然后问先生/小姐您好，再提出问题或服务内容。

（二）巡逻时处理各种情况的规程

1.劝离推销员

（1）礼貌地讲清在物业内推销会严重影响用户的正常工作与生活。

（2）要求推销员写下承诺书，不得再次进入物业内推销。

（3）登记推销员有效证件。

（4）劝推销员离开物业。

2.盘查可疑人员

（1）礼貌地盘问。

（2）仔细观察可疑人员脸部表情及回话神态。如果表情惊慌，说话语无伦次或无身份证，即带其到安全部接受调查。

（3）及时与消防中控室联系，掌握可疑人员在楼层活动的情况，并到其活动过的用户房间询问，了解用户有无财物损失。

（4）视调查了解的情况进行处理。

3.查看用户是否锁门

（1）巡楼时逐间推拉各房门，检查房门是否锁好。一旦发现用户未锁门，无论是推开还是拉开，都不要将门关回。因为有些门是电子密码锁没关到位，可推开或拉开，但关回时就会锁闭。

（2）班长未到不得离开未锁门的用户房门，不得让其他人进入或私自进入用户室内检查。

4.对于夜间有人在商业物业内办公或从事其他活动的检查

（1）仔细观察室内人员的活动情况，有无撬锁、翻箱抄物等反常或非法行为。

（2）在不惊动室内人员的情况下，迅速用对讲机与大堂岗值班人员联系，检查该公司有无人员加班登记。如果大堂登记有人加班，且加班人员特征与室内人员特征一致，又无反常行为，可以不过问，但需通知消防中控室留意；如果大堂无登记，则值班人员应将情况报告班长，按班长吩咐敲门或按门铃，征得用户同意后入室，礼貌地询问用户有什么可以帮忙，电源是否跳闸无电等，听候用户解释，观察其表情反应是否正常。核查无疑后，要请用户补填加班登记。如有疑点，要用户出示身份证登记后，再由班长与该公司紧急联络人联系，核查此人是否是该公司职员。如是该公司职员，可让其加班；如不是该公司职员，要盘查清楚，并由班长请示值班经理及征求该公司紧急联络人的意见，决定是否送派出所处理。

5.发现可疑爆炸物品

（1）小心检查或仔细观察物品包装情况，侧耳倾听有无秒针滴答声，确定是否为爆炸物品。

（2）如确定属爆炸物品，应立即通知班长报警，由警方派专员前来处理，同时做好警戒，疏散周围所有人员。

（3）如一时不可能爆炸，且是用箱或桶等物品盛装的爆炸物品，可小心地拿到物业外围空阔地带放置，做好警戒疏散工作，待警方前来解除爆炸装置。

（4）如属正在燃烧的导火线装置的炸药包，应立即疏散人员，将人员撤离危险区域。

（5）控制放置爆炸物品的嫌疑人员，交公安机关处理。

6.对安全部标识的检查

（1）安全部标识分为消防标志和交通标识两类。

（2）巡逻人员在巡视时，检查标识是否正确清晰，如有问题应及时补贴和更换，或通知有关部门及人员。

（3）当标识变更时，要及时在台账上做好变更记录。

（4）安全部经理负责监督检查安全部标识的巡视检查及记录情况。

（三）楼内巡逻的规程

（1）保安员对管辖区域进行24小时巡视检查，每班在楼内巡逻一至两次。楼内巡逻一般简称为巡楼。

（2）巡楼保安员乘电梯到天台，从上至下认真仔细地巡视一遍，发现不安全因素或问题时应及时处理，并报告班长或管理处，做好值班记录。

（3）巡查电梯机房和水箱等门边暗角，发现不安全因素应及时和电梯工、水工等联系处理，并做好记录。

（4）从天台走后楼梯逐层巡查至地下室。

（5）每巡查五层楼到电表房打卡一次（无打卡钟的应做好巡楼记录），打卡间隔时间至少为5分钟。

（6）巡查每层楼时，要多观察有无异常情况，多听有无异常响动，多嗅有无异常气味等。当发现有住户室内冒烟并伴有焦煳味，歹徒撬门行劫行凶，可疑人员在楼道徘徊，室内有水溢出门外，住户房门大开，呼叫无人应答，住户室内有打闹、哭叫、呼救声等情况时，应立即采取行动。

（7）及时发现和消除各种隐患。巡逻时要仔细检查房屋本体、公共设施和消防、防盗设施是否完好无损，若有损坏或异常情况要填写故障通知单，情况严重的要马上报告班长或管理处及时处理，并做好值班记录。

（8）仔细巡查地下室各机房重地，包括发电机房、水泵房、高低压配电房、消防控制中心等重点部位，一旦发现不安全因素，应迅速与值班人员取得联系，及时消除隐患。特别是台风暴雨期间，更要加强巡查，做好应急准备工作。

（9）保安员工作时必须携手电筒（夜间使用警棍）、对讲机和巡逻记录本，并做好巡逻记录。

（10）对于办公物业，一旦有可疑情况，应尽可能避免在办公楼层跑动，以免惊动客户。

（11）检查监控设施（消防栓、探测器、摄像头、灭火器、疏散指示灯、喇叭、防火门、排烟挡板等）有无遮挡、缺损或被人移动，发现异常，及时上报安全部主管。

（12）检查公共区域通道、办公楼道和消防疏散通道是否畅通，有无堆放易燃、易爆、易腐蚀物品，一旦发现有安全隐患，应做详细记录并上报安全部主管。

（13）夜间巡视检查各区域房门是否关好、锁好，如有异常需进行检查时，应立即通知值班经理，保安员不得进入用户房间。

（14）检查各隐蔽部位和死角，防止有人藏匿。

（15）巡视中发现的工程问题，如发生照明、跑水、漏水故障，或保洁、客户投诉等问题，应做巡逻记录，并报告总值班经理。

四、治安巡逻记录与检查

（一）治安巡逻记录

保安员在进行巡逻时，需要对巡逻的情况进行记录，应填写班巡逻记录表以及巡逻情况汇总表，记录巡逻岗每班巡逻的情况，对巡逻的情况进行统一记录、管理。

（1）班巡逻记录表（表2-1）

注：1.没有发现问题的在检查情况栏内“√”，“√”，有问题的则记载下来。

2.发现紧急情况，马上报告主管和总值班室，对于大量渗漏、冒水、设施严重损坏和违章等难以处理的问题，由总值班室或主管立即报告上一级主管、分管、副主任或主任处理。

（2）巡逻情况汇总表（表2-2）

注：1.班次为早、中、晚三班。

2.巡查次数指当日某班巡逻次数。

（二）治安巡逻情况检查

1.巡逻保安员的检查标准

（1）仪表仪态

①按规定着装，佩戴齐全。

②精神饱满，姿态良好。

③举止文明、大方。

④不袖手、背手或将手插入衣袋，不勾肩搭背。

（2）工作要求

①服从领导，听从指挥。

②能熟练掌握物业管理范围内的基本情况，包括用户的基本情况、楼宇结构、防盗消防设备、主要通道的具体位置，发电机房、配电室、水泵房、消防中心等重点位置的防范等。

③善于发现、分析和处理各种事故隐患和突发事件，有较强的分析、判断和处理问题的能力。

④熟悉停车场的基本情况。

⑤能圆满完成规定的检查内容。

（3）服务态度及要求

①微笑服务。

②主动、热情、耐心、周到地为物业用户服务。

③说话和气，礼貌待人。

④不与物业用户发生争吵、打斗事件。

⑤按时巡逻，按时到指定地点签到。

⑥不出现用户家被盗抢事件。

⑦停车场内车辆完好无损，不出现一起交通事故，不丢一辆车。

⑧接到物业用户报警应在2分钟内赶到现场并报告。

⑨处理各种违章要文明礼貌、及时有效、机动灵活、不失原则。

⑩及时发现各种事故隐患，不因失职而出现一次意外事故。

2.巡逻情况的检查程序

（1）交接班时，巡逻班长到各岗位巡查一遍，检查各岗位交接是否清楚，手续是否完备，保安员的着装、仪容仪表等是否符合规定，如发现问题应马上纠正，并填写巡逻交接班记录表（表2-3）。

（2）上一班巡逻人员交接清楚，下一班巡逻人员方可签字，要严格执行。巡逻内容包括治安、消防、设备、设施（消防栓、煤气系统等）、车辆停放等情况，巡逻频次根据物业的特性及物业公司的自身情况决定。

（3）每小时巡逻班长到各岗位巡视一次。

（4）巡查时发现有不认真或违纪、违章等情况，要及时纠正，并做好值班记录，上报管理处。

（5）本班执勤中遇到疑难问题时，本班班长应立即到场，按有关规定处理，若不能解决时，应报管理处处理，并做好记录。

3.治安巡逻签到制度

（1）签到箱的位置、签到的路线、签到的频率由各管理处根据实际情况制定。一般情况下，签到箱的安装，小区每100000m2安装1个，大厦每座每五层楼安装1个。签到箱的型号应统一，钥匙应统一（尽量能共用），具体位置由管理处确定。

（2）签到箱钥匙的保管。为方便签到、检查，安全部主管、班长、保安队长和一个班次治安巡逻员各配备一把钥匙；班次轮换时由班长收齐后统一交到下一班的班长。

（3）保安员在巡逻中，小区每小时打开签到箱在签到卡上签到一次，大厦90分钟签到一次，责任区内有多少签到箱，均应签到，每张签到卡不允许同时签到。

（4）保安队长在每个巡逻班次时间内检查次数不少于一次，每责任区抽查一次，班长全面检查次数不少于两次。物业管理部、管理处主任、房管员夜间必须进行抽查。

（5）签到人、检查人均要求在签到卡上签名并注明时间，楼管员发现有不合格的可直接记录在签到卡上，保安队长可将其作为考核依据。

（6）凡检查不合格者，记一次不合格。

（7）由保安队长负责每周到签到箱收发签到卡一次，由保安队长保管，保存时间为1个月。

（8）“保安员巡逻签到卡”样式如表2-4所示。