当时正是北洋军阀时期，军阀混战不断，国家又穷又落后，经费极为紧张，特别是1917年后，费用几乎到毫无着落的地步。赵尔巽是个清朝旧臣，对清王朝怀着深深地眷恋之情，认为这毕竟是一代国史，如今时局这么乱，现...