前言

人口问题在经济社会发展中始终处于基础性地位，与经济结构调整密切相关，也是影响经济长远发展的重要因素。实现经济社会又好又快的发展，与人口数量、素质、结构、分布密切相关。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数。众所周知，衡量全面建设小康社会的6个方面23项指标中与人口发展直接相关的有16项。可以说，没有人口数量的有效控制，没有人口素质的大力提高，没有人口的全面发展，就不可能如期实现全面小康社会。

实行计划生育30年来，宁夏累计少生近150万人，实现了人口再生产类型的历史性转变，人口自然增长率连续6年控制在10‰以下，2012年降到了9‰以下，达到了8.93‰。但是，目前宁夏人口形势依然严峻，受年龄结构及人口增长惯性的影响，在相当长的时期内，全区人口总量仍然呈持续增长的态势，即：全区15～49岁育龄妇女在2012年达到最高峰为187.43万人，之后趋于缓慢下降；20～29生育旺盛期妇女在2015年达到最高峰为54.69万人。据预测，在今后十几年，每年出生的人口仍在9万人左右，年均净增7万人左右，人口增幅仍高于全国平均水平。

同时，区域间发展不平衡，未来一段时间控制人口增长的任务依然艰巨。宁夏川区虽早已实现了低生育水平，但在少数民族人口比重较大、经济社会发展水平较落后的中南部地区人口增长速度依然较快，2012年中南部地区的部分县区人口出生率仍然较高，这些地区工作基础较为薄弱，稍一放松，生育水平就会反弹。同时，随着经济社会的发展，居民收入水平的增加，重点人群（生态移民、流动人口、名人富人等）的超生现象有所抬头。这些都使得宁夏控制人口增长的任务变得更加艰巨。人口增长速度快、经济欠发达、改革与发展任务重仍是宁夏基本区情，是我们任何时候想事情、谋发展的出发点和立足点。

要实现与全国同步进入小康社会的奋斗目标，要求我们既要把经济规模发展上去，做大分子，又要控制好人口规模，稳住分母。否则，再快的发展速度、再多的发展成果，都会被过快增长的人口消耗掉。只有统筹解决好人口问题，变人口压力为人力资源优势，为宁夏经济社会的跨越式发展提供持久动力，惠及千家万户的全面小康社会的蓝图才能早日变成现实。

2012年正值宁夏人口学会换届，我们充分发挥新一届会员的集体智慧，结合全区人口和计划生育工作的实际，联合开展了多部门、跨学科、跨领域的研究。《宁夏人口发展研究报告（2012）》汇集了部分成果。全书紧紧围绕建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入小康社会的奋斗目标，对人口总量、素质、结构、分布的变动趋势以及对经济、社会、资源、环境的影响进行深入研究，以期为自治区党委、政府和相关部门的科学决策提供基础依据与政策建议，把握规律性，提高预见性，增强主动性，更好地促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展以及人的全面发展。

鉴于编者自身水平和能力有限，书中不当、疏漏甚至错误之处在所难免，恳请各位读者给予批评指正。

编者

2013年6月