第7章

至于北路彰化一带，县系新设，地稍偏远，臣等见多未辟之土，亦宜召民开垦。案查淡水同知王汧，曾经具详称北路虎尾溪以上，闲原宽旷，其召民开垦之法：毋许以一人而包数里地面，止许农民自行领垦，一夫不得过五甲，十夫连环互保，定限三年，比照内地粮额起科。再如熟番场地，向有奸棍认饷包垦、久假不归之弊，若任其日被侵削，番众无业可依，必至退处山内，渐渐变为生番。宜令大社留给水、旱地五百甲，中社留给水、旱地四百甲，小社留给水、旱地三百甲，号为「社田」，以为社番耕种、牧猎之所，各立界牌，将田场甲数、四至刊载「全书」，使日后势豪不得侵占；其余「草地」，悉行召垦，并限三年起科等因。臣等细加寻绎，事属当行。惟召垦农民，似宜照臣等前折所陈，亦令归庄并甲，务使匪类、奸徒无处托足，以靖盗源（朱批：事系创始，与更张之举不同，谅在可行；即王汧亦必见其可为，而后献此议也）。

除一面移咨督臣高其倬外，理合逐一陈奏，伏乞〔皇〕上睿鉴施行。谨奏。

朱批：览。

四三巡台御史索琳、尹秦奏台郡收成分数折

雍正五年十月十三日（一七二七、一一、二五），巡视台湾监察御史臣索琳、臣尹奏谨奏：为台郡农功已毕，恭报收成分数事。

窃查台郡早、晚二稻收成分数，行据台湾、凤山、诸罗、彰化四县申报：本年春、夏以来，雨水调匀。早、晚二稻收成俱有九分、八、七分不等，米价每石一两一钱五、六分至七、八分不等，榖价每石五钱四、五分至六、七分不等，各等因前来，与臣等访闻无异。再台郡农民因今岁飓风不作，雨泽频施，将向日缺水难耕弃地，亦皆开垦，是以今年所收之榖多于往岁。现在地方宁静，闾阎乐业，理合缮折奏闻。谨奏。

殊批：览收成、米价情形，朕怀深慰。

四四巡台御史索琳、尹秦特参虚冒兵粮滥役滋扰折

雍正五年十一月初八日（一七二七、一二、二○），巡视台湾监察御史臣索琳、臣尹秦谨奏：为特参虚冒兵粮、滥役滋扰事。

窃臣等访得台湾县所属新港司巡检衙门，额设书识一名、皁役二名之外；另有弓兵一十八名，原为巡缉地方奸匪而设，乃署新港巡检事台湾县典史徐履议，敢于额设书识之外多设书识陈吉等三名，又私设贴写陈达等十一名，俱在鹿耳门汛日挂验船只、抄写报单，并无弓兵名色。及臣等行令台湾府知府俞存仁、台湾县知县张廷琰查取弓兵名册，则该署巡检即以贴写陈达等十一人姓名造报，又捏开吴齐等假名七名以足十八名之数，仍于各名下或注「退役」，或注「革逐」、「现在召补」字样。夫设兵原以缉暴卫民，若果革退，自应立时召补，岂可任其悬缺！再者，贴写系刀笔之徒，巡兵有防缉之责，奚容假借影射？明系虚冒兵粮、滥役滋扰。今据台湾府、县查报前来，与臣等访闻无异，所当特参以儆劣员者也。为此缮折具奏，伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。

朱批：朕不解尔等此奏所参者何人，该府、县既经查报则不应参，若巡检虚冒，则止应咨革，殊属可笑之极！

四五福建巡抚刘世明奏闻事折

雍正七年三月十一日（一七二九、四、八），福建巡抚臣刘世明谨奏：为奏闻事。

窃照福建地方，自入春以来，风调雨顺，二麦茂盛（朱批：览奏深慰朕怀，果肯诚敬居心，公忠任事，能使兵辑民和，舆情舒畅，上天之嘉应休征，朕可保其必不爽也。地方之安否，惟尔等封疆大吏是赖。勉之，勉之），江、浙漕米目下俱已运到，现经督臣高其倬每石议价一两一钱，饬委文武员弁公同监粜。查各处米价，俱已平减，地方宁静。

惟据台湾府并该道禀报：去年十二月，有凤山县长兴庄管事邱仁山等，率领佃人侵入傀儡山开垦，破水灌田，致被生番杀害。续据该县亲往彼地相验通报前来。经臣严饬：设法勒令献出凶番，审拟招解，并取玩纵侵越生番界内开垦各职名；到日另行题参（朱批：此虽台郡每有之事，然不可不严惩示儆）。为此并缮折奏闻。谨奏。

朱批：览。

四六福建巡抚刘世明奏闻二麦丰收折

雍正七年四月十三日（一七二九、五、一○），福建巡抚臣刘世明谨奏：为奏闻二麦丰收事。

窃照福建地方，气候较各省甚早，今年菜麦春花处处十分丰熟，目下收获齐全。自正月迄今，雨水及时，民间亦无被劫盗案。

惟据台湾道、府禀：据凤山县报称：去年十二月，长兴庄管事邱仁山等，率领佃人越界侵入傀儡山开垦，破水灌田，致被生番杀害一事，臣即严饬：勒令设法献出凶番，审拟招解，并取玩纵失察侵越开垦各职名，到日另行题参去后。续于本年三月二十六日，据台湾道、府各禀报：据游击靳光瀚、署海防同知刘裕各报称：于本月十一日，拏获山猪毛等社凶番共二十名，俟解到讯确另详等语禀报前来。臣查生番原与禽兽无畏，业蒙我皇上烛照几先，已奉谕旨石，立有界限。而奸民乃敢越境开垦，偷破番水灌田，擅惹衅端，致被番人杀害，今擒获数足相当，惩一正可儆百，统容微臣归案审明律拟，另行具题请旨（朱批；既经擒获，当严加惩创，以为将来之戒）。恐廑圣怀，为此缮折奏闻。谨奏。

朱批：览。

四七福建巡抚刘世明奏闻画一办理通省公务折

雍正七年六月十六日（一七二九、七、一一），福建巡抚臣刘世明谨奏：为奏闻画一办理通省公务，分给各官养廉事。

窃照闽省一切公事及各官养廉，臣于到任后，业经细加筹划，缮折奏闻；复与督臣高其倬及司、道等官，将通省耗羡并存公项，逐细查开确核每年应行承办公事，暨分给各官养廉，公同议定。除台湾一府，耗羡、养廉经督臣分派会奏外，臣谨将八府一州公务、养廉数目另缮清折，恭呈御览。

再查福建尚有各案承追无着银，共四万一千七百五十二两零（朱批：承追各案何以至于无着？皆缘汝等大吏不肯秉公破面察究，因循玩愒所致。另有谕旨从部颁发，文到之日，实力办理清楚，具奏以闻）。兹既禁绝捐派，则无着银两无项可补，臣现议将分给各官养廉内，除观风整俗使、学院并各厅官十四员共一万二百两实给外，尚有应给各官养廉银八万四千三百两，今先实给八分三厘零，存留司库一分六厘零，每年计银一万三千九百一十七两，分作三年将无着银两全补。完日仍照原议十分全给各官养廉，庶办理公私事务不至有缺乏之虞，臣亦易于稽查弊窦。应否如是，伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。

朱批：此奏朕甚嘉之，历来直省耗羡养廉一节，朕从不问及，遇各省督、抚等肯秉公据实奏请者，朕一一斟酌训示。闽省督、抚未经详陈请示，朕何因追求？今据汝所开条款，甚属明晰。闽省养廉似觉不敷，已降旨谕部指拨数项，以增助汝等用度，庶不致有所缺欠也。

四八和硕怡亲王允祥等遵旨查议事折

和硕怡亲王臣允祥等谨奏：为遵旨查议事。

摘福建巡抚刘世明奏称：闽省九府、一州，除台湾府耗羡，督臣高其倬议给该府各员养廉外，其八府、一州，经征地丁钱粮并额征粮米所有耗羡平余及杂款等银，共一十六万九千二百三十四两，臣等详细确核：每年承办公务共应用银七万四千七百三十三两，余银九万三千二百两分给各员为养廉之资。开析条款，以为定额。将来每年承办通省公事，分给各官养廉，即以所有耗羡等银，量入为出，已足敷用等语。臣等查得闽省自督、抚以至府、佐、州、县，共九十九员，而所有耗羡，除办公之外，仅存九万三千余两，实不敷各员养给之用。今臣等遵奉恩旨，将闽省报出各项赢余归公银两核查为该省督、抚等官增加养廉之资。臣等查福建陆续报出闽安竹崎、崇安杉关并税课司等五处，及上杭县、泉州府河桥车税赢余银，共一万一千三百二十两零，又台湾府官庄等项归公银三万七百三十九两，共归公银四万二千五十九两零。倘蒙天恩，以此二项赏给各员为增加养廉之资，臣等计员酌算，共应加银四万九百两，存银一千一百五十九两零，请交与该督、抚，将闽省县丞以下微员，每员亦酌给数十金，则闽省大小各官举家之日用衣食，宽然有余，可免拮据经营之累，俱沾沐浩荡天恩矣！臣等谨将各员增加数目另单呈览，伏候皇上钦定。谨奏。

朱批：尔等（按指刘世明及赵国麟二人）前奏各官养廉等事，朕交怡亲王会同大学士议覆，今将所议之折发来，尔与史贻直商酌妥协办理。但别省道员养廉率皆多于知府，兹尔闽省知府养廉反多于道员，其中情由朕不甚解，此条尚不以为协，并一切多寡厚薄处，怡亲王暨廷臣等，不过据尔前折所开，就朕恩赐之项，拟议增添，亦未可即以为准。尔二人当再同司、道等官，详细秉公酌定奏闻。务期久远循行无碍，不令人检点指摘，方为尽善也。

四九福建总督刘世明、巡抚赵国麟敬陈管见折

雍正八年十二月二十六日（一七三一、二、二），福建总督臣刘世明、巡抚臣赵国麟谨奏：为敬陈管见，仰祈睿鉴事。

雍正八年六月二十七日，臣赵国麟到京陛见时，内阁交出吏科给事中赫硕色等条陈一折，奉旨：『此折着暂收存，俟赵国麟到京之日，给与伊看，仍令带去。如路遇高其倬，着给与高其倬，将可行、不可行之处商酌，仍将此折带至任所，会同刘世明定议具奏，钦此』。臣赵国麟与督臣高其倬水陆相左，即抄折寄商。嗣准高其倬议覆前来。

臣等复将条奏台湾一切事宜可行，不可行之处，会同悉心商酌，大概与高其倬所议相同。谨将愚昧所见，逐条定议，另折呈览外；至南路营移驻一条，臣等未能亲视形势，悬揣率议恐有未协，因行文台湾道、镇会同勘覆，海洋往返，致稽时日，合并声明。谨奏。

朱批：尔等此议是，将所议之处行知巡台御史，令其存案。

五○福建总督刘世明奏闻事折

雍正九年三月十三日（一七三一、四、一九），福建总督臣刘世明谨奏：为奏闻事。

窃照福建内地年岁情形，臣俱真知灼见，惟台湾远隔重洋，传闻互异。海疆关系匪轻，臣不敢不时劝察访，以仰副我皇上垂念海邦之至意。

兹于本年三月初二日，有台湾道刘藩长闻讣丁忧回闽，细询地方年岁情形。据称：所属四县，甚是宁静，榖米、糠、豆价值倍减于前。惟去冬略觉缺雨，于正月初三日，时雨沾足，二麦秀茂，丰收可必。再询其生番致死匠役陈勋一案，并凤山县通报传言胡九要抢新庄起衅情实，该道将事之原委，及审理发落之处，一一备悉陈说。臣见刘藩长应答地方事务，甚是诚悫无欺，洵属有用之才；今已奔丧回籍，如蒙皇上天恩，仍敕来闽委署，或遇道缺另行题补，实于海疆有益。为此据实缮折请旨，伏乞睿鉴。谨奏。

朱批：刘藩长岂有复用闽省道员之理？若遇两司缺出，朕再加酌量耳！

五一福建总督刘世明据实奏闻请旨折

同日又奏：为据实奏闻请旨事。

窃照台湾大小官员，例不随带眷属赴任。今有汀州府知府王仕任奉旨调台，于本年正月开印后，据王仕任由省赴台，向臣诉称：随任仅止一妾、二婢，而妾生之子尚在襁褓，除家人之外，并无至亲可以寄托，只得暂且携带同去等语。臣细加访察，确系实情，若遽以违例题参，似觉人材可惜；若为之徇隐，臣实不敢。应否饬令王仕任速唤诚悫至亲到闽，给照过台，领伊家口回籍之处，微臣不敢擅便。为此据实缮折奏闻请旨，伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批：尔姑允所请，令其携带可也。须将曾经折奏蒙朕恩准情由，俾众知之，以杜他员借口比例之端。

五二福建总督刘世明奏闻事折

雍正九年六月十五日（一七三一、七、一八），福建总督臣刘世明谨奏：为奏闻事。

窃臣接准兵部火牌，递到内阁大学士寄字，内开：雍正九年五月十五日，奉上谕：『总兵官王郡在台三年，任满，例应调补内地，但台湾地方甚属紧要，总兵重任难得其人；南澳总兵官张起云虽克胜任，而伊又现署陆路提督印务，为内地重大职掌。朕意欲将王郡再留一年，俟明年风信顺便之时，奢张起云前往台湾换回，王郡即署理提督之任。张起云起身赴台之后，王郡未回内地之先，福建陆路提督印务，着将军阿尔泰暂行署理。朕意如此，着总督刘世明悉心斟酌，务期妥协。或其它总兵官内有克胜台湾之任者，亦着刘世明具奏。钦此』。遵旨寄信到臣。该臣看得台湾乃福建海外第一紧要之区，如镇臣王郡之克胜厥任者，一时难得其人，已蒙圣明洞鉴。应恳皇上天恩，将王郡再留一年，俾收成效。至于明年俟风信顺便时，各令署理、交接之处，均蒙皇上措置周详。

又荷谕旨，命臣悉心斟酌，务期妥协。或其它总兵官内有胜台湾之任者，亦着臣具奏。钦此。臣查有海坛镇臣吕瑞麟，历练持重，整饬有方，操守廉洁，尽可胜台湾之任。去冬已蒙天恩，准其今年秋、冬之间陛见，应俟九月撤巡，即令吕瑞麟赴京。圣鉴之下，其应行调任与否，自有睿裁（朱批：候另旨谕部）。再有浙江瑞安营副将黄有才，前任台湾南路营参将，料理地方甚有条理，熟谙番情，持重历练，军民至今尚有去思，但非系总兵，不合调任之例（朱批：便系总兵，亦非汝闽省所辖，岂可混行议调）。臣蒙皇上垂询人材，微臣既有所知之员，理合一并奏闻，伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批：览。

五三福建总督刘世明钦奉上谕折

雍正九年十月二十五日（一七三一、一一、二四），福建总督臣刘世明谨奏：为钦奉上谕事。