上裕撫軍論團練事宜書
楊士達
昨承詢地方利弊。輒以團練事宜上陳。意有未畢。請暢論之。江西東連閩浙。西接荊湘。北控淮右。南通交廣。固川陸一大都會也。然而僻在南服。川谷環縈。藏淵萃藪。芽櫱易萌。防禦之道當豫。庶消患於無形。且夫思患豫防之道。城可恃者。則以守城為安。城不可恃者。則以四鄉為守。江西當吳楚閩粵之交。萬一有事。腹背受敵。郡邑城池不皆可恃。是莫如守四鄉。保甲者。鄉人所恃以無恐也。今雖通省奉行保甲具文。近者海氛不靖。幾於遠近騷然。急宜整頓。以收保甲之實效。整頓。不必拘十戶為牌十牌為甲十甲為保之舊。但隨其村落所在。設立村長。村長之多寡。視村莊大小為準。立村長。由公舉不由官。務使各相董率。又發給印單。按戶書其姓名習業。申禁令。嚴稽察。是雖未足以弭盜。實足以懾土寇之氣。遏大盜之萌。何則。盜賊入境。必恃內應。猶物必先朽而後蟲生。果能嚴行保甲。按戶編籍。出必稽其所自往。入必詰其所自來。則內應無由生。奸細蔑由匿。囗索既除。雖大盜亦不敢輕入。此保甲足以守四境之大驗也。若夫江南沿海團練之法。宜就其地勢所便。合數村團為一總。而於各村中設立練長。練長即以村長承充。其人必公舉有威望且公正服眾者。以專責成。至鄰境接壤之處。又必細察情形。某地為要害處所。某鄉某水某山。為出入往來必經之道。則於某處設一大總。而使附近各村應之。一村有警。首尾策應。鄉自為守。人自為防。無徵發之勞。有敵愾之用。既省軍糧。尤資捍衛。雖未足以破賊。固可以作官軍之鄉導。壯官軍之聲勢矣。行團練。不許蓄大囗。以杜奸萌。但戶出一丁。授之器械。使習於家。以時日集而教之。視藝之高下為賞罰。寇至則閉寨登陴。而官出精兵以牽制賊勢。寇攻則救。寇退則追。俾奔竄而不得反襲。俾枵腹而無所得食。然後因敵之勞。而以逸勝之。伺賊之匱。而以飽勝之。此團練之益也。雖然。未可恃也。左氏傳曰。鄖人軍其郊。必不戒。兵法。自戰其地為散地。蓋自戰其地。則室家妻子之戀。足長其怯而餒其氣。餒且怯。未有不僨事者。今試行團練之法於四鄉。而鄉村之中。近者相距一二里。遠者十數里。地隔力分。非若兵弁之萃於一營。充村長者。皆鄉里交游。非若弁員之臨其屬。有嚴法重罰之可鼓其氣。且寇盜之來。飄忽無定。或夜深劫殺。或分道剽掠。鄉村不習金鼓。膽氣未堅。各顧其家。易至潰散。散則力弱。如獵狐兔。昔嘉慶閒。川陝團勇。死於教匪者以千百計。職是故也。
故欲行團練。莫如奏請築寨。查寨堡之築。當嘉慶初。教匪雲擾。秦蜀楚行之。頗著成效。今試言其利。州縣城垣。廣隘不同。其必不足以容一縣之人則同。且距城遠者。雖欲入保。寇至有莫及之勢。惟四鄉寨堡一立。則室家皆聚。鄉勇無內顧之憂。人心自固。不憂潰散。其利一。寇盜往往因糧於我。故以掠地為能。惟聚鄉村之老弱婦女貨財米穀。收入寨堡。則敵野掠無所獲。其勢易饑。不能久淹。其利二。勸一邑之民。捐輸修城。則鄉居造為城郭無與於鄉之說。觀望勿前。惟隨所在都鄙。興築寨堡。又不假胥吏之手。則事必易集。其利三。有此三利。何憚不為。且夫練兵貴練其膽數者。練膽之方也。膽堅則志奮。志奮則事濟矣。然築寨非團練已成。則始事之防禦不備。團練非寨堡已固。則臨事之呼應不靈。寨堡非董率有方。則未事之渙散不一。相其宜。酌其通。率此以往。庶其有功。抑又聞之。世俗狃於習故。難以慮始。非以威制之。則令不行。而臨事制變。先在乎賞罰嚴明。重賞之下。必有勇夫。儲賞之費。不可不豫。顧富人多吝。未肯輸貲。破其慳貪。損其有餘。勿事姑息。以成大防。是在良有司。迂謬之見。惟閣下採之。
與吳中翰論時勢書咸豐三年
魯一同
流賊之。其起於郡縣之世乎。漢之張角。唐之黃巢。勢數倍於今日。而卒以掃除者。漢州郡之勢強。唐節鎮之兵勍故也。至明之季。州縣積輕。而鎮侯之權。不如一監軍道。尊貴相壓。非復初制。寇之在楚豫秦晉。如瀉水平地。東西南北。惟其所之。雖以盧象昇孫傳庭之忠勇。曹文詔父子之驍健。隨撲隨熾。無他。大帥有攻勦之兵。州縣無堵禦之力。且官家之兵。有朝廷之節制。有文書之往來。有供頓之繁費。有驛站之稽遲。有支給之浩穰。賊則不然。行如飄風。止如蟻集。一切取之於吾民。民不勸而輸。兵不調而集。行不請命。戰不剋期。野掠所獲。各肥其私。上無吏議。功罪無所營。惟盜之是騖。狂悖暴虐。而其心乃齊一堅定。故不可制也。以古況今亦略相同矣。自正月以來。粵賊北犯。漢黃不守。據長江之勢。恣其蕩軼。破皖桐。下金陵。踞鎮揚。又分其囗醜。涉汴入晉。東擾畿輔。 國家興師十萬。南北攻圍。曠日持久。兇鋒未損十一二。而力已不支矣。夫賊無定勢。眾多而散。行疾無方。此非尾擊之兵所能制也。制之以吾民。民各守其家室。統於一令。令各守其城垣。統於一郡。民不變賊。殺一賊則少一賊。四面而蹙之。賊無所走。則窮矣。 國家休養二百年。兵且畏賊。奈何責之民。曰不然。夫賊即吾民。非有奇材異狀也。民去而從賊則勇。民居而捍家室衛鄉里則怯。此故可思也。賊無紀律法度。而能用其權。今之守令無權。非獨無權。以東西南北之人。強之為父母焉。為公祖焉。或三月而去。或半歲一歲而去。其視民與民之視之也。萬不能如賊與賊之親而能用其權亦明矣。或小有建樹。監司制之。督撫制之。臺省又制之。萬不能如宿賊與新附之賊之能必用其權亦明矣。苟能用權。以狂虐無賴數千之囗徒。橫行八九省而不可制。苟不用權。雖以 朝廷之威德。賢士大夫之聲望。不能使一城一鎮之人臨變而不去。為今之計。獨使天下之守令各私其郡縣。郡縣亦各私其守令。則賊無所乘而入。如之何而能私。令不十年不遷。終其職者。即削其故籍而居焉。守不十年不遷。終其職者。即削其故籍而居焉。令之加官可至四品。而仍令。守之加官可至二品。而仍守。守令之上。獨留一督以主軍事。而民事民兵。全付之守與令。城垣其墻宇也。倉庫其囷窖也。四境其田里也。民知守令之為吾守令。則忠義有所效。守令知民之為吾民。雖欲虐用濡惜而不忍竭其力。欲苟且而後顧無所諉讓。而權乃能行乎其閒。今天下州縣。慮無不言團練。比如團沙。膠之而不固。擲之而仍散。非權不能團。非久且親。團亦不堅。久且親矣。民之耰鋤白梃。賢於十萬師可也。久任而削其故籍。略用顧氏郡縣論之說。要為近日救弊良策。不必說之自己出也。
今天下之大患。囗莫如貧矣。興師十萬。日費萬金。軍興四年。計所用不下二千萬。籌饟之艱。固非意外事也。誠重守令。團鄉兵。則可省客兵之半。夫以西北之兵而救東南。遠者數千里。動經旬月。兵未至而賊已去。賊未見而帑已竭矣。凡兵行糧。人日三百。若以守令督率鄉兵。人得百錢。便有飽騰之效。又無道里之費。驛站支應之苦。愛其家室。知其道路。家出一丁。雖小縣可得二三萬人。當賊未至。小村併大村。小堡併大堡。勸其長老。私相董率。官與旗幟。凡旗幟勿令私造。既慮參差。且權之所在。不可假也。以時訓練而約束之。賊至百里以外。然後支用官錢。勒成部伍。追賊不出境。遷徙不出境。出境有誅。凡支官錢。動用地丁正雜。準與開銷。正雜不足。私相捐輸。皆登簿籍。報部而獎之。凡本縣貧瘠。許一府之內。或有殷實。相為輸將。仍不得抑勒。凡輸錢粟於鄰境。獎有加。凡錢之與粟。相為低昂。錢出之官。粟出之民。今年以來。粟價頗低。凡富家捐粟。加二三成入冊。鄉兵得粟。便可坐飽。粟有所洩。其價必平。凡一縣之鄉兵。與四鄰分日而會於境。凡賊至一縣。則四縣交出兵而會於境。凡賊至一府。所屬之縣。各分三之一。交出兵而會於府。惟此不在出境之例。凡出境者糧有加。凡用鄉兵皆報府。凡督撫提鎮以下。皆不得調用鄉兵。如此。則遠近相聯。村與村團。鎮與鎮團。縣與縣團。如手足之捍頭目。不呼而集。兵無遠涉之苦。國無籌饟之艱。賊之平也有日矣。
額兵不足。於是有招勇。勇須鄉也。鄉須勇也。今之招勇。大概募兵。昔人有言。輕去其鄉。安望其勇。旨哉言乎。招勇有二。非飢餓無賴。即梟桀不逞。苟錢粟豐裕。賞賜優渥。可激使一戰。亦浪戰無法。乘勝爭利。易蹶主將。脫或支用不給。小不如意。睢目而疾視。沙行而偶語。一旦有急。鋌而走險。不能有益。適足為。夫無故費數十萬之帑。招囗無賴不逞而養之。以待一日之變。計之不得。無過於此。前勇既散。後者復招。拾人之餘。轉蹈覆轍。甚無謂也。古者招勇不出其鄉。用勇亦不出其鄉。故曰鄉兵。或有山陬海涯。兼興屯田。自昔行之。成效尤著。議者多以東南之民柔脆。招用西北之勇。於是有川勇楚勇壽勇徐勇。時或用之得力。亦必強宗豪姓。素昔蓄養。自成一隊。多則千人。少亦數百。固非臨時烏合取濟。又苦大帥統之無方。馭之無術。良者弭首而就法。強者長嘯而遠引。此不足喪豪傑之心。開亂之門乎。古之賢將。多蓄牙兵。握手親暱。與共生死。衛隊強盛。雖有客兵降將。力能鉗制。今之法制。臨敵命將。素無爪牙。猝與之以大隊之勁勇。本輕末重。上疑下貳。彼皆各為其主。萬無相能之理。亦非大帥之咎。勢使然也。故莫若各用其鄉。自戰其地。得賢守令撫而練之。使耕戰相維。一歲之中。便成勁旅。何必遠徵輕猾。自取駴散。昔劉裕稱京口為勁兵。項籍用江東之子弟。豈有東南之人不可用之理乎。夫穎亳素稱強悍。漢黃古多獷桀。然而賊眾一至。大股裹囗。乃反而為之用。近日揚州潰勇。濠泗居先。至如六合一黑子之地。丹徒為文柔之鄉。雖偪近賊巢。而民氣自固。鄉兵若此。招募若彼。明效彰彰矣。