序

应急通信是管理学、社会学、信息学等多学科交叉的综合性学科。当前突发事件给社会发展和公共安全带来了严峻挑战，对政府应急处置部门和公众的应急能力提出了更加迫切的时效性要求，也为应急通信技术和学科的发展提出了新的课题。

应急通信技术的发展首先表现在应急指挥能力上，在一定意义上，应急指挥能力是一个国家或者一个地区管理能力的标志。如何提升应急通信指挥能力，涉及技术、安全、管理、法规等方方面面。单从技术角度就涉及许多传统和新兴的信息通信技术。目前，应急通信指挥中仍存在若干科学方法及技术问题亟待深入研究与解决。

在已出版的应急相关书籍中，将应急通信与应急指挥相结合的系统性技术论述还不多。本书着重阐述应急通信指挥系统，并结合近期最新案例（2013年美国波士顿爆炸事件和中国雅安地震）介绍了当前在应急通信指挥中需要解决的问题和新技术的应用，包括移动互联网的即时通信与社交媒体（微信、微博、应急APP等）、物联网、异构应急通信系统间的互连互通、政府组织之间以及政府组织与非政府组织之间的指挥协同等。

本书是作者及其团队多年来研发实践和应用推广的体会和心得，以及所承担国家自然科学基金项目、国家CNGI示范工程等相关国家科研项目研究成果的总结和提炼。全书以应急通信指挥系统的原理和参考模型为主线，系统地展示了应急通信指挥系统与应用的现状及发展前景，基于适时、适用、适度的原则，分析与比较了不同技术和系统在不同应急场景下的应急通信指挥中的应用。全书逻辑性强、概念清晰、深入浅出，内容全面且具有前瞻性，本书可供从事应急通信指挥系统研究和开发的技术人员借鉴，对于组织和应用应急通信的管理人员也有参考价值。

中国工程院院士