贯彻“三个代表”重要思想加强村级党组织建设

●王凤香

盐池县花马池镇副镇长

第36期贫困地区乡镇领导干部培训班学员

“三个代表”重要思想的提出，旗帜鲜明、高屋建瓴、精辟地概括了我们党的历史地位和作用，深刻指明了新形势下党的建设的努力方向。因此，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把以党支部为核心的村级组织建设好，充分发挥农村党支部的号召力、凝聚力和战斗力。

一、花马池镇村级党组织建设的成就

把党建设好是我们社会主义事业兴旺发达和永葆生机的根本保证。因此，以“三个代表”重要思想为动力，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，花马池镇各级党组织的领导非常重视抓党建工作，狠抓以党支部为核心的村级组织建设，使我镇村级党组织建设取得了长足的发展。

以“五好支部”为目标的村党支部建设成绩斐然。以村党支部领导班子建设为重点，按照“五好支部”的要求，经各级验收部门层层把关，严格考核，评比出一批团结、务实、富有活力的村党支部。

村党支部阵地建设卓有成效。近年来，镇党组织加大对村级党支部基础设施条件的改善力度，投入资金，新建或维修了村党员活动室，实现村村有党员活动阵地的目标。

党员的教育培训力度进一步加大。近年来，经过各种形式的培训，全镇45%以上的党员成为致富带头人，农村党员科学种养本领明显增强。党员队伍也不断得到发展壮大，各村基层党组织重视发展年轻党员，基本实现每村每年培养二至三名积极分子，至少发展一名党员的目标。

村级管理制度得到了配套和完善。根据自治区党委《关于进一步加强党的基层组织建设的决定》以及盐池县委为各村统一制定了十项村级基本制度，同时配套完善了七项制度。这些制度的建立健全，使村级管理逐步科学化、规范化、制度化。

“双四”竞赛活动蓬勃开展。各村党支部积极响应盐池县委、县政府的号召，在广大党员中大力开展“双四”竞赛活动。全镇30%的农民党员成为科技示范户，在党员的带动和帮助下，全镇有160个贫困户脱贫。一个支部一个家，一个党员一面旗，农民党员成为群众致富奔小康的带头人。

二、花马池镇村党组织建设存在的薄弱环节

一是个别村党支部成员缺乏责任感和使命感。由于村干部待遇低，有的工作又比较棘手，于是出现了有些村干部不愿为群众的利益、集体的事业尽职尽责，不愿做耐心细致的群众工作等问题。

二是精神文明建设“一手软”的现象依然存在。村党支部活动室是农村精神文明建设的阵地，但有个别的村党支部是有阵地无活动，思想道德建设和科学文化建设有待进一步加强和改善。

三是村级集体经济发展迟缓，实力薄弱。村集体经济实力薄弱已成为村党支部战斗堡垒作用不能充分发挥的“瓶颈”。

四是村级管理制度还没有完全步入法制化轨道。尽管各村的村级管理制度张贴上墙，但有的村不能按制度办事，如财务管理混乱、集体资产流失现象较为严重等问题，亦是群众与村党支部情绪对立的主要原因之一。

三、坚持“三个代表”重要思想，切实加强各村的党组织建设

江泽民同志的“三个代表”重要思想的一系列论述，是我们党组织建设的纲领性文件，全镇各级党组织、广大党员特别是村党支部成员，要认真学习，深刻领会，身体力行“三个代表”重要思想，时刻把人民的根本利益放在首位，扎扎实实地搞好各项工作，力促我镇村级党组织建设再上新台阶。

1. 着力提高村干部素质，是村党支部建设的重中之重。村党支部成员尤其是党支部书记，是团结和带领农村党员和群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党的各项方针政策的贯彻者和落实者。一个村党支部书记，对工作应付差事，对群众生活漠不关心，对村（组）出现的各种矛盾推诿、扯皮，这样的村党支部书记在群众中就一定没有威信。为了适应当前工作需要，村干部要努力提高政治素质，要有坚定的政治立场、艰苦奋斗的创业精神、求真务实的工作作风和全心全意为人民服务的思想，要“讲政治，讲学习，讲正气”。一是在任用村党支部书记时，要注重公开选拔与乡镇下派任职相结合，不愿担任党支部书记职务的决不免为其难。二是加大对村党支部书记的培训力度，并要形成制度。镇党委是培训村党支部书记的主战场，从政策、科技、法律等方面进行培训，并进行严格的考核，务必严肃认真，力戒走过场。三是改善村干部的待遇。要制定切实可行的政策，对集体经济收入达到所定指标的村，村干部享受较优厚的工资待遇。

2. 加强精神文明建设，是稳步解决温饱并向小康迈进的“另一条腿”。邓小平同志强调，一手抓物质文明，一手抓精神文明，“两手抓，两手都要硬”。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面，其根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。精神文明建设抓好了，可有利地促进物质文明建设。要想实现两个文明建设双赢的目标，一是要充分发挥党员活动室的作用。党员活动室是农村精神文明建设的窗口，要敞开大门，让党员、群众进来读报看杂志，学政策、学法律、学技术，交流经验，畅谈体会。二是以群众喜闻乐见的文体活动为切入点，因地制宜，量力而行，丰富群众的文化生活。文体活动对凝聚人心，增强群众的集体主义意识将会产生事半功倍之效。三是积极开展政策、法律进家活动。政策进家，就是要树立改革发展新观念，可培训乡镇理论员，走村串户，深入田间地头、农家小院，与农民交朋友，动之以情，晓之以理，使群众进一步了解党的各项方针政策，增强贯彻执行党的政策的自觉性。法律进家，就是要充分发挥镇司法所的作用，把法律教育和普法宣传结合起来，切实提高群众的法制观念和纳税意识。

3.发展壮大集体经济，党支部要有号召力。农村集体经济的实力必须得到加强，“唤鸡还要一把米”，如果农村集体经济的实力不强，党支部就没有号召力，说话就不灵，当然也就谈不上有凝聚力。因此，我们要进一步强化双层经营“统”的一面，积极发展集体经济，把人民的根本利益放在心上，并作为身体力行“三个代表”的重要内容。一是要建设一个团结奋进、事业心强、廉洁奉公的领导班子，特别是把村党支部书记带领群众致富、发展集体经济的能力作为村党组织建设的核心来抓，对不能带领群众致富、发展集体经济的村党支部领导班子要坚决予以调整。二是村党支部发展集体经济要有一个明确的指导思想。在资金上，可采取股份制或股份合作制等形式筹措资金；在项目安排上，要立足本地资源优势，找准发展村集体经济的突破口，以市场为导向，发展特色种养业，或以本地农副产品为原料，兴办绿色加工业。三是严格管理。兴建易，巩固难。因此，要使一个绿色企业在竞争机制中求得生存和发展，并取得较好的经济效益，关键是加强管理。要推行招标抵押承包，承包时规定承包基数，中标者应预交全部承包金，这些都要按法律程序进行。同时，要加大绿色企业财务审计力度，对违纪、违法人员绝不姑息迁就，坚决予以处理。

4. 管好用好集体资金，是村党支部取信于民的根本。村务公开作为一项重要的农村民主政治制度，重在落实，贵在坚持，特别是财务公开制度必须得到坚持不懈的遵守，同时要把财务公开和对各村的账目进行审计结合起来。一是财务公开在于公开的真实性、有效性，防止避实就虚，走形式。二是要重视对村级财务人员的业务培训。村级财务人员变动较大，业务素质较差，采取各种形式对村级财会人员进行业务培训刻不容缓。三是充分发挥县、乡（镇）农经站农村内审的作用。村级财务管理混乱、资产流失，群众深恶痛绝，经常化、规范化、制度化的农村内审是搞好村级财务管理的保证。因此，加大农村内审的力度，对经济上有违纪、违法的村干部必须严肃处理，同时对村干部（党支部书记）也要进行离任审计，唯有如此，村级财务管理才不是一句空话，党群关系才能得到进一步改善，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用才能真正发挥出来。