浅谈如何选拔、任用村党支部书记

●王效军

红寺堡开发区红寺堡镇镇长

第40期贫困地区乡镇

领导干部培训班学员

党中央提出：要不断加强和改进党的基层组织建设，重视党的干部队伍建设。加强农村基层党组织建设，事关“三个代表”重要思想和党在农村各项方针政策的贯彻落实，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，事关全面建设小康社会的实现。领导班子建设是基层组织的核心，而党支部书记的选拔又是领导班子建设的关键。能否选拔一个好的党支部书记直接关系着支部班子建设乃至基层组织建设。本人结合红寺堡开发区红寺堡镇的实际，就在基层组织建设过程中，乡镇党委如何选拔好村党支部书记谈谈自己粗浅的看法。

一、选配农村党支部书记，首先要看是否具有相应的能力和全面的素质

农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。因此，作为农村党支部要有相应的能力和素质。第一，要有一定的文化素养。毛泽东同志说过：没有文化的军队是愚蠢的军队。现今科学技术一日千里，信息变化稍纵即逝。没有一定的文化知识基础，如何在知识飞速发展，科技突飞猛进的今天做好全村的领头雁？第二，要有统揽全局的组织能力。稳定与发展是摆在农村特别是红寺堡开发区面前的首要任务。如果一个基层领导没有统揽全局、维护稳定局面的能力，那就算不上称职。试想一下：如果一个村有人热衷于今天上访，明天寻衅滋事，弄得领导、群众惶恐不安却无人敢管、无人能管，那么“团结带领群众脱贫致富”就是一句空话。从我镇目前的几个后进村的情况看就充分证明了这一点。第三，要有创新发展意识。一个农村基层领导没有创新发展意识，就不能树立科学发展观和正确的政绩观，就不能带领群众发展生产、脱贫致富，即使是其他方面再好最多也是一个“维持会长”。第四，要一身正气、公道正派。在农村，党支部书记是否正派，是否有一颗公道之心，能否将一碗水端平，直接影响党群、干群关系，也是群众赞成不赞成的关键所在。这一点不仅关系着该村发展的全局，而且关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。第五，要有一颗爱民之心。村级干部工作在农村直接感受到农民的疾苦，对群众有感情，能够做到善待农民，时刻关心解决群众关注的热点、难点问题。第六，要有一定的吃苦精神。村党支部书记要具有做人民公仆的思想意识，要有“多予、少取”的吃苦奉献的精神，把党和政府的温暖送到人民群众的心坎上，只有这样才能成为群众致富的领头人。

二、选配农村党支部书记，要做到因地制宜区别对待

农村基层现状存在很大差异，乡镇党委在选配村党支部书记时，一定要结合各村实际有针对性地选配好村党支部书记。以红寺堡镇为例，依据全镇各村目前的情况大致可分为以下四种：一是群众基础好，党群关系融洽，也就是比较先进的村，可考虑将那些懂经营、会管理具有经济头脑、发展思路，特别是掌握一定科技致富本领的人纳入党支部书记人选。通过他们带头学科技、用科技，以自己的科技示范带动农业先进实用技术的推广应用，使科技成为农民增收的“助推器”，使农村经济飞跃发展。二是对那些群众基础、经济基础以及各项事业发展均一般的中间村，选用能够掌握农村各项方针、政策，识大体顾大局，真干事、能干事，具有一定组织能力的人，通过他们把党在农村的各项政策原原本本地交给群众，做到执行政策不截流不走样，充分调动广大人民群众的积极性，增强党支部的凝聚力、号召力，使农村经济等各项事业向好的方面发展。三是对群众基础差，人心涣散又无经济基础，处于瘫痪半瘫痪状态的后进村。首先要考虑那些在群众中口碑较好、办事公道、为人正派，主观上能够为民办事、办好事乐于奉献的人。通过他们的无私奉献，凝聚人心、树立威信，使农民群众相信组织、依靠组织进而紧紧追随组织谋发展大计。四是对于个别后进村本村确无合适人选，可争取将乡镇优秀后备干部派到村上挂（任）职的办法，让他们帮助后进村找一条好路子，建一个好机制，打一个好基础。

三、充分发挥党支部书记的作用，党委必须做坚强的后盾

乡镇党委在任用村党支部书记工作中，要坚持科学的用人标准。用准一个干部等于树立了一面旗帜，用错一个干部就会挫伤一部分群众的积极性。把政治上靠得住，工作上有本事，发展上有成效，肯干事、能干事、干成事，作风优良、成绩突出的人选拔到村级班子中来，使他们的作用充分发挥出来。首先，要旗帜鲜明地保护好、发挥好村级干部昂扬向上、奋发有为的精神，大力支持那些开拓创新的人、真抓实干的人、实绩突出的人。对那些不图虚名、埋头苦干、注重为长远发展打基础的人，决不能亏待。“不挫伤‘千里马’型干部，让开拓者无悔；不埋没‘老黄牛’型干部，让实干者无怨；不误解‘包公’型干部，让公正者无畏。”全力以赴支持他们的工作，使他们全身心投入到工作中去。其次，要经常性对村级干部进行培训。通过培训帮助他们提高思想政治素质和带领群众发展农村经济、增加农民收入的本领，提高依法行政、依法办事的能力和解决农村复杂问题的能力，强化执政为民的意识。再次，要积极主动协调解决村级无力解决的问题，帮助铲除工作中的“拦路虎”，使他们工作顺利进行。最后，在条件成熟的情况下，提高村干部待遇，使他们能够集中精力为人民服务、为民谋利。同时，要着眼于村级班子长远建设，做好后备干部队伍建设。将政治素质好具有一定文化知识的回乡初高中毕业生、退伍军人、外出务工经商人员中的优秀党员列为村级后备干部加以培养，使每村拥有素质优良的后备人才队伍，随时为村级班子注入新鲜血液。

综上所述，本人认为只要我们坚持正确的用人导向，用好的作风培养作风好的人，使广大农村干部都能兢兢业业、各尽职守、任劳任怨，就一定能赢得广大群众的赞誉，取得卓有成效的政绩。