领导讲话2

在2008年全国体育发展战略研讨会上的总结讲话

国家体育总局副局长 肖 天

2008年12月11日

各位来宾，同志们：

2008年全国体育发展战略研讨会选择在这个时候召开是具有特殊历史背景和纪念意义的。大家不会忘记30年前中国共产党的历史上有过一次十分重要的会议，正是那次会议使中国打破了闭关自守，走上了改革开放的道路；正是那次会议对党和国家历史上的重大问题进行了拨乱反正，展开了实践是检验真理的大讨论，从而确立了党的实事求是的思想路线；也正是因为那次会议带来的思想大解放，推动了整个中国社会生产力的大发展，从而，才有了今天中国的综合国力、国际地位和人民生活水平的空前提高。那次会议就是今天举国上下隆重纪念的、中国历史上具有里程碑意义的---党的第十一届三中全会。

在这样一个具有重大历史纪念意义的日子里，我们在这里召开全国体育发展战略研讨会，回顾我国体育事业走过的波澜壮阔、飞速发展的30年，意义重大。这次会议还有一层意义，就是在我国成功地举办了2008年北京奥运会，中国体育代表团取得了重大历史性突破之后，体育进入新的发展时期，体育系统正在深入开展学习实践科学发展观活动。在这样一个历史节点上，我们共同谋划和制定中国体育未来的发展战略。可以说，这次会议承前启后，既是回顾历史，更是展望未来的战略性会议。

8月28日，胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上指出：体育是不懈追求、永无止境的事业；要推动竞技体育内部各门类均衡发展，不断增强我国竞技体育的综合实力和国际竞争力；要实现竞技体育和群众体育协调发展；进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。这是从全局的战略高度提出的，对我们制定长远的体育发展战略有着全局性、前瞻性的指导意义。这些重要讲话对开好这次战略研讨会，对体育界当前学习实践科学发展观，乃至北京奥运会后整个中国体育的发展有着重要的指导意义。我们应该怎样理解胡锦涛总书记重要讲话的精神实质呢？竞技体育内部各门类如何均衡发展？体育强国到底是什么样的概念？体育强国都包括哪些内涵？这些都需要我们运用战略的眼光全面观察、系统分析。坚持我国竞技体育的举国体制，不能简单理解为只是国家体育总局或体育界内部有积极性的体制，如果不能将市场经济和全社会的资源调动起来，体育强国的建设就是一句空话。

因此，面对经济全球化的趋势，发展战略的研究就是要着眼宏观与未来，就是要着眼体育与市场经济与体育产业。从我国体育当前的发展现状来看，从体育大国到体育强国应该是一个多元的国际化的概念，不仅仅是一个竞技体育金牌的问题，而是具有更深刻、更全面的内涵。体育工作是一个立体的系统，其中包括群体、竞技、产业、科技、教育、宣传、保障、法制、行业作风等诸多方面。从科学发展观的高度认识问题，一个国家体育的发展应该包括统筹、全面、均衡的问题，比如体制机制的问题、规范有序的问题、成本效益的问题、文化底蕴的问题、理论建设的问题、制度建设的问题等等。即使仅仅就竞技体育成绩而言，如果我们满足于在部分传统优势项目中独占鳌头，而在那些具有巨大社会影响力和市场效应的基础大项、集体球类项目、高度职业化项目中长期落后，无所作为，甚至滑坡，那是与我们今天的体育大国地位极不相称的。

怎样才能实现从奥运会金牌大国向世界体育强国的转变？有很多需要我们反思和分析的东西。邓小平同志说，“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔，要从大局看问题，放眼世界，放眼未来。”党的十一届三中全会以来的经验已经证明，要加快中国的发展，仅仅站在中国看中国，或者站在中国看世界是不够的，我们必须要学会用世界的眼光看中国。看中国的经济如此，看中国体育也应如此。我们必须要跳出体育看体育，从整体社会、经济、文化、历史发展的方向上，加强对体育宏观问题的研究。

总揽和驾驭全局，是各级体育领导机关必备的一种素质和能力，不重视或不善于把具体问题上升到原则性高度去加以分析和解决，是难以做好领导工作的。唯物辩证法告诉我们，在复杂的事物发展中，有许多矛盾存在，其中必有一种矛盾是主要矛盾，由于它的存在和发展，规定和影响其他矛盾的存在和发展。上个世纪80年代，鉴于当时国家处于文革后期的经济状况，国家体委提出的调整运动项目布局，突出重点，尽快改变中国与奥运金牌无缘的指导思想是正确的。改革开放30年之后的今天，我们经历了7届夏季奥运会，已经夺取163枚奥运会金牌。不失时机地优化布局、提升项目结构，在举国体制下利用市场经济和全社会的力量尽快把三大球和田径、游泳等项目搞上去，加大对群众体育的投入，进一步推动群众体育向纵深发展也是正确的，体现出不同历史时期工作重点有所不同的与时俱进的辩证思想。

衡量中国竞技体育的水平应是多元性的、国际化的，切不可用某一方面的成绩一叶障目，不见泰山。大家应该清醒地认识到，2008年北京奥运会已经成为国去，绚丽是短暂的，平淡是长久的，奥运会的精彩与辉煌已进入中国体育历史的荣誉殿堂。当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，体育界要大兴学习之风，加强宏观思维和战略思维。借成功举办北京奥运会的东风，尽快改变中国三大球、田径、游泳以及冬季运动等基础项目的落后面貌，进一步提高我国群众体育水平和质量，加强我国体育软实力的建设，已成为我国体育的重要战略任务。

这次会议恰逢全国上下隆重纪念改革开放30周年，是中国体育在北京奥运会上取得辉煌成绩之后召开的一次战略研讨会，是国家体育总局学习实践科学发展观活动的一个重要环节，也是体育战线围绕事业发展开展的解放思想大讨论的一个平台。所谓解放思想，就是要让我们的思想观念符合当前体育发展的实际，如果我们仅仅沉醉在以往所取得金牌的光环之中，而缺乏从战略上对体育的目标、价值、规律、路径等问题更宏观、更理性、更深入、更富有前瞻性的思考的话，我们就会脱离实际，就会陷入形而上学的泥潭，将来我们的路可能就会越走越窄。这次会议是带有学术性质的战略研讨会，希望同志们能够破除条条框框，进一步解放思想，面对体育改革中遇到的新情况、新问题，畅所欲言，发表真知灼见，真正做到百花齐放，百家争鸣。我们必须认识到这样一种辩证关系：只有解放思想，才能做到实事求是；只有坚持实事求是，才能真正地解放思想。

这次会议的目的，就是要探讨和回答当前中国体育所遇到的热点、焦点和难点问题，就是要关注中国体育由大国向强国迈进进程中的战略问题。会议对改革开放30年来中国体育取得的成就和经验进行了回顾，对体育改革与发展的一些重大问题、体育事业面向未来发展的规划和展望等命题进行了充分交流和研讨，提出了一些颇有价值的理论观点和工作构想。会议议题之广泛，内容之丰富，气氛之民主，都是近年来不多见的。大家在会上提出的意见建议对我们进一步以科学发展观为指导，做好体育工作具有积极意义，将进一步促进我们对体育科学发展的深入思考。

今天到会的体育实际工作者和体育理论工作者，都是中国体育变革的亲历者，特别是一些地方体育部门和院校的同志们，始终处在体育改革的前沿。基于这种考虑，根据国家体育总局领导的意见，我们希望能尽可能多地听取来自基层第一线同志们的发言。因此，除了刘鹏同志和胡家燕同志分别在大会上讲话和致开幕词外，有11位同志做了大会报告，有20多位同志在分论坛上进行了发言。大专院校、科研院所的专家和地方政府、地方体育部门、国家体育总局分管不同工作的各位领导、有关司局、项目中心的领导在分论坛上和分组讨论中进行了自由发言和深度探讨，这也体现了战略研讨会不同于行政工作会议的特点。刘鹏局长在讲话中进一步强调了在体育工作中学习胡锦涛总书记8.28讲话的重要意义，提出了落实科学发展观对体育工作的基本要求，提出要进一步解放思想，更新观念，在新的起点上促进体育事业的新发展、新跨越。希望大家会后进一步认真学习刘鹏局长讲话，真正用科学发展观武装头脑，指导行动，学以致用，在工作中树立新观念，创造新成绩，迈出新步伐。

参加本次会议的有来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，解放军和有关科研院所，以及国家体育总局各司局、各中心的领导和专家学者共200多人。会议共收到论文200多篇。会议安排了大会发言、分论坛、分组讨论。一些具备质量的论文，由于题目分布等方面的原因，不可能都安排发言，会后我们将汇编成书正式出版，共大家阅读交流。

这次全国体育发展战略研讨会在福建省晋江市召开，福建省委、省政府，省体育局，泉州市委、市政府，晋江市委、市政府、市体育局以及晋江宝龙大酒店为会议提供了热情周到的服务，在此，也让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢！