1.1 “三不”策略

1.1.1 “三不”策略简介

为了寻求高效、便捷、成本低的方法促进TD-SCDMA用户规模发展，中国移动创新性地提出了“三不”策略。所谓“三不”，即2G用户“不换卡、不换号、不登记”迁移为TD-SCDMA用户。用户使用TD-SCDMA终端插入原有SIM卡，均可登录到TD-SCDMA网络，直接步入3G时代，拥有更好业务体验的2G已有服务，同时享受可视电话和视频会议等3G特色业务。

1.1.2 “三不”策略的关键技术

要实现2G用户通过“三不”策略迁移为TD-SCDMA用户，涉及以下关键技术问题。

● 为转网用户提供网络登录：即为“三不”转网用户提供登录TD-SCDMA网络的基本能力以及优先登录TD-SCDMA网络的能力。

● 为转网用户提供归属服务：即TD-SCDMA网络需将各号段的“三不”转网用户识别为中国移动归属用户，以按本网用户标准为之提供相同的服务能力。

● 为转网用户提供业务签约：即通过TD-SCDMA网络为“三不”转网用户提供各类2G递延业务、已签约的PS域业务、新签约的不超过2 Mbps的PS域业务，以及通过TD-SCDMA网络为“三不”转网用户提供3G CS域特色业务（如可视电话及其增值业务）和2～16 Mbps的PS域业务。

● 为转网用户提供空口安全：即需为“三不”转网用户提供空口信令信息的完整性保护。“三不”策略下的网络结构如图1.1所示。

1.为“三不”转网用户提供登录TD-SCDMA网络的基本能力

为了保证“三不”转网用户在全网都可以登录TD-SCDMA网络，由TD-SCDMA一期融合升级的端局需增加IMSI为00/02网号的用户局数据。

在PLMN中，IMSI（国际移动用户识别码）用来唯一地识别一个移动用户的号码。IMSI为一个15位十进制数字的号码，编号应符合E.212建议，号码结构如图1.2所示。

IMSI由以下三部分组成。

移动国家号码MCC：由3个数字组成，唯一地识别移动用户所属的国家。中国为460。

移动网号MNC：由2～3个数字组成，识别移动用户所归属的移动网。中国移动现有00和02两个网号。

移动用户识别码MSIN：为10位阿拉伯数字，唯一地识别国内数字蜂窝移动通信网中的移动用户。

IMSI与MSISDN的映射关系是当一个移动用户的MSISDN号码为N1 N2 N3H0H1H2H3 ABCD时，对应的IMSI号码结构，如下所述。

[1] N1 N2 N3为135～139时：对应当前中国移动已有的网络目的码NDC号段，与GSM IMSI与MSISDN对应关系相同。

[2] N1 N2 N3为134时，IMSI映射为：

460 MM S H0H1H2H3 XXXXX

其中，MM=02，S=0，H0H1H2H3与MSISDN中相同，XXXXX由MSISDN号码中ABCD扰码得到，扰码方法由各省自定义。

[3] N1 N2 N3为159、158时，IMSI映射为：

460 MM S H0H1H2H3 XXXXX

其中，MM=02，S=9、8，H0H1H2H3与MSISDN中相同，XXXXX由MSISDN号码中ABCD扰码得到，扰码方法由各省自定义。

[4] N1 N2 N3为157时，IMSI映射为：

460 MM S H0H1H2H3 XXXXX

其中，MM=07，S=7，H0H1H2H3与MSISDN中相同，XXXXX由MSISDN号码中ABCD扰码得到，扰码方法由各省自定义。

注意：MM=02，S=1～7；MM=07，S不等于7保留为其他MSISDN和IMSI映射时使用。具体对应原则应符合中国移动相关规定。

在试验网阶段，为新增的TD-SCDMA用户分配专有的IMSI号码段46007。

同时，要想使“三不”转网用户能够正常登录TD-SCDMA网络，TD-SCDMA终端需要支持读写SIM卡的能力。“三不”转网用户所归属的HLR不必升级。具体要求如图1.3所示。

2.为“三不”转网用户提供优先登录TD-SCDMA网络的能力

TD-SCDMA实验网系统采用46007网号，TD-SCDMA RNS广播46007网号，2G系统采用46000网号，2G BSS广播46000网号。TD-SCDMA新增用户IMSI的MNC使用46007网号。TD-SCDMA和2G网络应能同时为IMSI网号为46000，46002和46007的用户提供网络和业务服务。

为了支持“不换号、不换卡、不登记”方式的号码混用市场营销策略，各专业网元需要将PLMN广播网号从46007改为46000。

涉及的网元及各网元需修改的配置数据和实施步骤如下：

（1）涉及的网元及各网元需修改的配置数据

进行广播网号调整需对TD-SCDMA核心网中的MSC，SGSN和DNS网元，以及无线网RNC的相关数据进行修改，同时需对GSM核心网中MSC，BSC和DNS中的相关数据进行修改。相关的配置数据如表1.1所示。

（2）实施步骤

1）CS域

[1] 进行最新数据的备份；

[2] 修改本局移动数据，将原有的MNC 07修改为00；

[3] 与RNC协商，修改LAC数据，将原有的MNC 07修改为00；

[4] 修改移动接入号与网号的对应关系；

[5] 修改RNCID对应的网号；

[6] 修改本局其他移动网号；

[7] 修改与LAI有关的性能统计测量任务；

[8] 业务验证测试。

2）PS域

[1] 进行最新数据的备份；

[2] 修改SGSN/GGSN本局配置，将网号改为46000，去掉绑定的其他网号；

[3] 修改SGSN其他网号配置，删除46000以外的网号；

[4] 修改SGSN邻接局RNC附属属性配置，将网号改为46000，并根据新规划的位置区修改各RNC对应的LAI；

[5] 修改SGSN路由区配置，将网号改为46000，并根据新规划的路由区修改LAI和RAI，相应地需要重建移动性管理性能统计任务；

[6] 修改DNS服务器配置中RNC ID和RAC解析的数据；

[7] 业务验证测试。

这样，TD/2G就可以使用相同的网号广播，因此无法通过PLMN优选网络。开机时，TD-SCDMA终端需支持通过识别无线网络制式优选TD-SCDMA网络的能力；非开机时，TD-SCDMA终端的选网流程与“三不”和SIM卡无关，为通用选网流程。

3.为“三不”转网用户提供中国移动归属服务

TD-SCDMA核心网（包括由2G升级的端局和由TD-SCDMA一期升级的端局）应支持EHPLMN相关功能，将IMSI为00/02网号的用户都作为归属用户进行处理。

TD-SCDMA终端和卡应支持EHPLMN相关功能，当用户IMSI网号和网络广播网号不一致时，用户能够识别网络为归属网络并正常登录。为此，首先要求SIM卡能够通过OTA更新EHPLMN列表，若SIM卡不支持存放EHPLMN列表，则要求TD-SCDMA终端应能够启用自身的EHPLMN列表。

网络应支持多个HPLMN处理的功能：

● 各个网元应为中国移动不同网号标识的各类品牌/号段用户提供相同的网络服务及业务服务；

● 各业务平台应为中国移动不同网号标识的各类号段/品牌用户提供相同的业务接入权限。

终端和用户卡（USIM卡）应支持EHPLMN功能，系统要求如图1.4所示。

4.为“三不”转网用户提供业务签约

对于“三不”方式迁移的TD-SCDMA用户，TD-SCDMA网可为用户提供的业务可涵盖原GSM/GPRS网络为用户提供的全部业务。在HLR具备3G特色业务签约能力的地区，TD-SCDMA网可按运营商业务开放策略和用户签约的业务能力提供可视电话及其增值业务等3G标志型业务和超过2 Mbps的HSPA分组域数据业务。系统要求如图1.5所示。

5.为“三不”转网用户提供空口安全

TD-SCDMA网在空口上需对信令信息的完整性加以保护，RNC和TD-SCDMA终端需支持国际标准中定义的Kasumi算法，密钥为IK。对此，对于使用SIM卡的“三不”转网用户：MSS/SGSN需支持将HLR下发的三元组中的Kc转换成CK和IK；TD-SCDMA终端需支持将SIM根据RAND计算出的Kc转换成CK和IK；在空口上对信令信息的加密暂不实施。系统结构如图1.6所示。

6.“三不”策略下迁移TD-SCDMA对全网的技术要求

“三不”策略下用户迁移到TD-SCDMA网络对全网所涉及的技术要求如表1.2所示。